『地下出警隊』不僅造成更大的經濟損失，也觸犯國家法律

　　據辦案的民警介紹，由於爭強貨源，先是鑫三友貨運公司在外地僱人砸了大宇貨運公司的辦事處，出於報復，大宇貨運公司這次又僱傭地下出警隊砸了鑫三友貨運公司在長沙高橋辦事處，真是一報還一報。

　　本來，雙方是出於經濟目的，簡單說就是為了賺錢。但是，由於采取了這種非常手段，結果是兩敗俱傷，不僅造成了更大的經濟損失，也觸犯了國家法律。

　　其實，利用地下出警隊來解決企業之間的糾紛，不僅僅是在運輸行業，在一些工程的承包上也尤為突出。而這些地下出警隊的行為，不僅僅是把人打傷那樣簡單，有時甚至可以致人於死地。

　　2009年8月18日，在長沙雨花區的一處土方開發的工地上，彭仲新和王強發生了施工上的經濟糾紛。

　　『當時這個土方開發是一個姓彭的老板，之前有個姓王的老板也在這搞過，看到這個姓彭的老板把這個工地做起來以後，姓王的老板覺得自己投了不少沒賺到錢，就找一幫出警隊，就是說工地轉個他了，要點錢，就來阻工來了。』

　　由於王強叫了地下出警隊來工地阻撓施工，彭仲新決定當晚與王強進行談判，為了壯大聲勢，預防不測，彭仲新聯系了地下出警隊。

　　『中間人接到電話以後，就通知出警隊的一個小頭目，小頭目就利用電話，有的是用網絡，QQ群發出去。』

　　平時散落於各個網吧，游戲室的地下出警隊的無業人員，在接到指令後，迅速集合在這家網吧的門前，准備出警。

　　『四面八方一下子就過來了，20個人不到兩分鍾就到齊了，到了20個。』

　　這20個人手拿棍棒，登上一輛面包車，前往指定的地點前進大酒店，由於等待談判，這20個人被安排在這裡的路邊夜宵店吃夜宵，然而意想不到的事這時卻發生了。

　　『20多個人，一下車，夜宵攤上的凳子就不夠，他就從旁邊夜宵攤上拿了一個凳子，拿了一個凳子以後(旁邊)夜宵攤上的老板就不願意了。』

　　與地下出警隊人員發生爭執的夜宵店老板叫鄧學文，由於地下出警隊人多勢眾，鄧學文拿出菜刀，將一名地下出警人員追逐到了這裡。

　　『出警隊中間有個頭目說搞。』

　　話音剛落，其它的地下出警隊人員就從車上取出木棍，追上鄧學文，將他打倒在地。

　　『他們當時車上有20多個人，都追上去了，都圍著一個人打，一頓亂棍。』

　　就這樣一頓亂棍，20多個地下出警隊人員，將鄧學文當場打成重傷，最後死在了醫院。

　　這是在香港或海外警匪片裡經常發生的一幕，但是眼前我們看到的確是血淋淋的現實。

　　由於出了人命，彭仲新聘請的地下出警隊人員，當場就四處跑散了，而沒有了地下出警隊的膨仲新，又如何與早有准備的王強的談判呢？

　　剛纔我們看到20多個地下出警隊人員將小老板鄧學文活活打死，鬧出了人命。彭仲新沒有了地下出警隊，他與早有准備的王強的談判的命運又將如何呢？

　　晚上11點40分，彭仲新和王強在這家名叫天福家菜館的樓上進行了談判，不知王強早有准備的彭仲新態度十分強硬。

　　『(彭仲新)用茶杯裡的茶水照著姓王的老板就潑過去，姓王的老板也不示弱，用一次性的餐具就扔過去了。』

　　從樓上下來的彭仲新被埋伏在樓下的王強所僱傭的地下出警隊人員所毆打。彭仲新帶的幾個人由於寡不敵眾，則四處逃命。

　　『王強就說要砍他，姓彭的老板就往這個方向跑，跑到這個位置的時候就圍上去了，(把彭仲新)砍倒在地了。』

　　這段街頭的監控錄像，記錄了砍完後的地下出警隊人員隨後四處逃散的情景。

　　『(彭仲新被)砍成了重傷。』

　　這場地下出警隊的事件中，不但彭仲新被砍成了重傷，也給死去的鄧學文一家帶來了無盡的災難。

　　『我也不知道這三個月事怎麼過的，我也沒有睡什麼覺，晚上睡覺我在外門的床圈著，(睡不著)兩三點看電視到天亮。』

　　據了解，在長沙警方打擊地下出警隊之前，這些地下出警隊幫人『了難』，『消災』，插手經濟糾紛，強攬工程。給當地的經濟秩序帶來了嚴重的破壞。

　　『基本上，只要與工程有關，就肯定有出警隊的存在。』

　　在長沙雨花區的高橋派出所，負責人告訴記者，目前這種以地下出警隊形式出現的以解決經濟糾紛，強攬工程的案件，時有發生。

　　『隨著經濟的發展，在這一兩年出現的新的問題，對於我們來說也是一個新的研究的方向。』

　　2009年，僅高橋派出所處理這樣的案件就達30多起，比往年增加了許多。特別是由於當地經濟的快速發展，更讓地下出警隊有了很大的市場。

　　『地下出警隊有了增長之勢，特別是近段時間以來，我們這個地區的地下出警隊表現形式多樣，問題比較突出。』

　　為何會出現『地下出警隊』？

　　隨著我國社會經濟的發展，經濟活動的日益頻繁，這種用極端手段解決經濟矛盾和經濟糾紛的現象有愈演愈烈的趨勢。

　　其實地下出警隊的現象，不僅僅是在湖南長沙，在全國許多地方都有類似的情況發生，那麼為什麼會出現這種現象呢？

　　湖南的雨花區，地處城鄉集合部，由於城市化進程的不斷加快，正在進行大規模的經濟建設，土建工程也較多，因此，工程上的經濟糾紛也較多。

　　『眾所周知，建築工程是一個利潤比較高的行業，在這麼高的利潤，這麼多的利潤面前，人人都想分一杯羹，那沒有分到的人怎麼辦呢，只有通過非法的手段把工程拿到自己手中。』

　　而這種利益上的糾紛，許多方面是一種微妙和不能公開，更是法律所不能容許的范圍以內，因此，許多工程的承包人，為了解決糾紛，就行走在法律的邊緣，聘請地下出警隊來擺平糾紛。

　　『就是幫助過請他們的人順利拿到工程合同。』

　　尹躍鳴，長沙市雨花公安分局法制辦負責人，他結合許多案例，對近幾年長沙市出現的地下出警隊現象進行了深入全面的研究，並對這一現象有著自己的看法。

　　『(現在解決經濟糾紛)一個是調解、協商，一個是訴訟，而訴訟的話，有些老板認為，訴訟過於麻煩，所以就不願意走，有的老板甚至認為就是贏了官司還輸了錢。』

　　所以一些經營者，在產生經濟糾紛後就聘用地下出警隊，來維護自己的權益，解決糾紛。

　　『而有些老板通過這樣的一些方法確實追回了一些利益，這樣就給有類似經歷的人和當事人造成了錯誤的信息，認為這種方法簡便，客觀上就為這些出警隊提供了經濟上的支持。』

　　在長沙市看守所，記者從羈押的地下出警隊的犯罪嫌疑人口中得知，這些出警隊的成員，一般都為無業人員，如果有老板需要出警解決糾紛，他們能從中得到100至200元的報酬。

　　『一般的老板就是出去站牆子。』

　　『站牆子什麼意思？』

　　『就是叫人站在那裡。』

　　『為什麼？』

　　『一般怕被人搶他工地。』

　　據了解，地下出警隊所采取的方式，多數都是采用一種威懾。

　　『他在一種很短的時間內糾集這麼多的無業青年到這種正常的施工地點來，形成一種人多勢眾的犯罪態勢，影響了施工單位正常的生產經營活動。』

　　『他主要是透過恐嚇，然後佔勢，人多勢眾，給對方造成一種心理的恐懼，來達到自己一種所謂的維權的目的。』

　　而對於逼債，為了逃避公安部門的打擊和法律的制裁，則采取了一種叫做『看活牛』的做法。

　　『所謂看活牛，他就是把人的話，你走到哪裡他就跟到哪裡，到底算不算非法拘禁，在具體的做法上存在著分歧。』

　　調查中，記者了解到，目前在許多經濟領域，如醫療糾紛、交通事故的處理、債權債務的問題上，都有地下出警隊的身影出現。而他們一些規避法律的做法，也時常將辦案的公安人員，推向了一個兩難的境地。

　　『(在經濟糾紛中)開始，他還是有一定的道理，所以他就佔了這個道理，在當時，在現場就有些肆無忌憚，覺得我在理，這個問題又沒人處理，甚至跟一些出警的民警都叫板，。』

　　調查中記者了解到，地下出警隊一般由專人負責接單，接單人通過與出警隊的頭目進行聯系，然後由他透過電話和網絡召集人員出警，而出警人員可以從僱傭他們的老板那裡到底報酬，每出一次警通常的金額沒有發生衝動為100元，雙方有了衝突為200元。

　　『有的是發工資的。』

　　據這位犯罪嫌疑人交代，一般地下出警隊人員參與經濟糾紛，多數並不想發生衝突。

　　『出去站一下拿100元錢，就不打架，不存在打人，只防止自己不被打就可以了。』

　　『你上一次不就把人打傷了？』

　　『上一次他們也是有(打)的，他們也拿東西，對方都拿東西，但是他們不跑，兩邊都會受傷。』

　　而事實上，真正發生衝突，局勢就無法控制，最後只能兩敗俱傷。

　　『老板有事控制不了，發生爭吵就打起來了，就要打起來。』

　　『那你們也要打？』

　　『老板叫你去，沒辦法，肯定了。』

　　地下出警隊的出現，不僅對社會治安形成了破壞，而且嚴重地擾亂了正常的經濟秩序，給當地的經濟活動帶來了巨大的威脅，也讓合法經營者心存顧慮。

　　『影響很壞的，人心惶惶，生意也經營不好，很多客商都不敢過來，怕安全受到影響。』

　　高橋大市場，是全國第四大綜合市場，這兩年經濟發展迅速，經貿活躍，每年產值為300億元，經濟糾紛也較多，高橋辦事處的吳平輝認為，地下出警隊的出現，是經濟活動中，一些非法利益的獲取者的一種工具。

　　『請他來了難，使他要實現非法利益，本身非法利益的實現就會侵害到合肥利益的保護，肯定都是非法實現的。』

　　記者在調查中了解到，一些經營者雖然利用地下出警隊解決經濟糾紛，謀取非法利潤，但在實際中，受害者也往往是僱傭者本人。

　　『首先你老板根本無法對事情的後果有任何估計，這是第一，第二，對出警的這些人他們也會為得到自己的利益，不計後果，采取些過激行為，我們抓的一些僱傭者，也是老板，我們認為是組織者，自己應該這個事受到了法律的追究，他也是很後悔的。』

　　我們的記者在調查中了解到，許多聘請地下出警隊的僱傭者，也經常被對方的出警隊砍傷，不敢報案，承擔了巨大的傷痛，而且還要接受法律的追究，真是?雞不成蝕把米，既害人，也害了自己。

　　針對猖獗的地下出警隊的活動，長沙市警方最近進行了專項打擊活動。

　　2009年9月，長沙市公安局對城區重點市場、客運運輸、房地產開發、城市改造、金融市場，進行排查，一舉摧毀地下出警隊15個，抓獲犯罪嫌疑人3000人，使許多市場，土地開發施工建設，貨運集散地的經濟秩序得到了根本好轉。

　　『我們市非常重視，出臺了一個打擊地下出警隊相關的法律的一個工作意見。』

　　張珂瑄認為對於地下出警隊現象，司法機關首先要解決好日常的經濟糾紛問題。

　　『要求我們政府的職能部門無論是經濟糾紛的化解的手段，司法化解這一塊，法院民事訴訟立案這一塊，這一塊能夠加強對於這種案子的減少，能夠達到一個指標的作用。』

　　『有人出警就肯定有人有難，有難可以通過當地社會的救助部門得以解決。』

　　而尹躍鳴則認為，解決地下出警隊的問題，公安部門對於僱傭者的打擊，使地下出警隊喪失市場，則是重中之重。

　　『對僱傭者要加大查處的力度，要從根本上消除這些出警隊經濟基礎，摧毀他的經濟基礎，沒有人請。』

　　半小時觀察：

　　在當前社會經濟日益發展，經濟活動日益增多的情況下，用非正常手段去解決經濟糾紛，象『地下出警隊』這種『斧頭幫』式的行徑，不僅破壞了正常的社會經濟秩序和公平正義，更毒化了社會空氣，如果不能有效遏制，任其發展，我們社會的穩定和諧將是一句空話，因此必須狠狠打擊。

　　話分兩頭說，另一方面，我們的有關部門特別是司法部門，應該為經濟活動提供更及時有效的服務，為守法經營者紓難解困，為解決經濟糾紛開闢更多的渠道和提供更行之有效的法律手段，只有這樣，纔能從源頭上消除『地下出警隊』滋生的土壤，維護社會的公平公正，維護正常的經濟秩序。