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豐田的『召回門』事件再一次將消費者權益舉得高高的。與美國的車主相比,國內的車主似乎遭遇不公,同樣是召回,為何兩國車主的待遇不一?究其原因,主要是我國沒有相關的法律對廠家進行要求。這不得不讓人想到待字閨中的汽車『三包』法。對消費者而言,汽車『三包』是一把維權『保護傘』,卻一直都沒有橕開。
汽車『三包』:光打雷不下雨
2004年12月30日,國家質檢總局就公布了《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定(草案)》,已歷時6年,這則讓國內車主翹首企盼的汽車『三包』政策一直沒有出臺。每年的『3·15』,汽車界都會呼吁國家盡快出臺汽車的『三包』政策,但每年也都是『光打雷不下雨』。但此次豐田『召回門』事件的發生,也讓消費者看到汽車『三包』出臺的重要性。汽車『三包』已成為消費者購車的一個『心結』。
據了解,並非只是因為豐田的『召回門』事件纔讓國人看到了汽車必須『三包』的重要性,而是我國汽車工業的迅猛發展與汽車質量成反比,這就給整個國內汽車市場敲響了警鍾。最新發布的《2009年度中國汽車產品質量與服務質量投訴分析報告(CAAS)》顯示,2009年中國車主的投訴比2008年大幅上漲了39.7%,在車主的投訴中,汽車質量問題的投訴比例又高達45.8%。汽車質量,成為國內消費者在過去一年裡最不滿意的體驗。『車市爆發式增長,消協接到的汽車在產品質量和服務方面的投訴也與日俱增。』市消協的相關人員告訴記者。汽車投訴的增多、豐田召回事件的波及,汽車『三包』的出臺至今沒有時間表,諸多事實表明,汽車『三包』不能停留在書面上了。
頻頻召回能否促動『三包』出臺
據了解,從我國開始實行汽車召回開始,大多數進口品牌都在國內進行過汽車召回。這其中,既有廠家實行的主動召回,也有監管部門強制性要求的被動召回。但頻頻召回,消費者能做的就是默默地將車送到專賣店去維修,而沒有法律來為自己爭取權益。從頻繁的召回到投訴無法可依,都說明了目前國內汽車行業相關法律的缺失。
就汽車『三包』問題,記者采訪了中國汽車流通協會副秘書長羅磊,他也呼吁政府盡快出臺汽車『三包』政策以保護消費者權益。他分析,目前國內的汽車市場相對寬松,雖然有規定可以對違法廠家進行1萬至3萬元的罰款,但這陣『毛毛雨』,對廠家來說其違法成本很低,所以,消費者『很受傷』。從目前來看,汽車『三包』出臺的條件似乎不成熟,法律環境也不太完善,但可以肯定的是相關部門正在努力做這方面的工作。至於何時推出,只是時間問題。有兩個原因,一是國內的汽車市場增長很快,再過三五年,國內車市年銷量可能會達到2000萬輛,汽車產品的各類質量和服務問題都會暴露出來,且矛盾也會更尖銳。二是豐田召回事件的影響,也給相關部門和負責人提了醒,如何保護消費者利益,防止類似的事情重演,需要從法律上來約束廠家,汽車『三包』就是那條准繩。
對於汽車『三包』,消協人士也呼吁,有關部門盡快為車主橕開汽車『三包』這把『保護傘』。一旦有了『三包』法,消協處理消費者的投訴也就有法可依。但目前處理各類汽車投訴基本上都是調解,車主一肚子氣,廠商也牢騷滿腹。從消費者的角度出發,希望汽車『三包』政策不再遙遙無期。
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在美國,豐田對受害者提供了『上門召回』服務,並對駕車返廠召回的消費者補貼交通費用,在汽車修理期間,提供同型號車輛使用。(注:對於豐田在美國提供的服務,目前一汽豐田基本上可以按照國外標准提供)
此外,美國交通部5日宣布擬對豐田汽車公司的大規模召回事件處以最高達1637.5萬美元罰款,這將是美國政府迄今對汽車公司做出的最大金額民事處罰。豐田汽車之所以沒有對中國車主明確表示『賠償』,而一直以提供免費服務來補償消費者,依據的是2004年由國家質檢總局等四部委聯合發布的《缺陷汽車產品召回管理規定》,這一規定沒有對召回廠商提出賠償要求,對於發現汽車存在缺陷、隱瞞不報也不召回的情況沒有相應的處罰規定。
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