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人民網斯德哥爾摩6月4日電(記者陳雪霏)為期三天的世界銀行發展年會2日在斯德哥爾摩落下帷幕。與會600多名發展問題專家,學者包括諾貝獎獲得者和發展經濟學家共同商討發展大計,決心向綠色增長轉變。
世界銀行副行長,高級經濟學家林毅夫和瑞典財政大臣和援助大臣共同主持了會議。本次會議的主題是『後危機世界的發展挑戰』。
林毅夫說,當世界面臨金融危機之時,經濟增長增加了變數,聯合國千年發展目標除了貧困目標外,其他目標都很難按期實現。現在,世界的經濟增長需要轉變增長方式,要實現綠色增長。因此,世界銀行希望聽到專家學者的各種聲音,對過去的發展進行反思,對未來的發展提出建議,吸納相關領域的研究結果以便為未來的發展提供更好的發展戰略和智慧。
林毅夫表示,本次金融危機以來,世界銀行已經把對發展中國家的援助增加了三倍。整個世界經濟已經開始復蘇,但是基礎還不穩定,依然很脆弱。
會議首先反思了為什麼西方國家對發展中國家的援助效率不高。
2009年紀念諾貝爾經濟學獎得主,美國印地安大學政治系教授奧斯特洛姆對西方援助的方式進行了調查研究和反思。她的研究結果顯示,西方對發展中國家援助收效甚微的原因主要是項目沒有長遠打算,一般都是一年或幾年,或者不到一年,但人員流動大,太頻繁,不利於吸取教訓,也沒有改進的機會。由於項目都是短期的,加上流動性大,就很難有持續性,因此,一般項目完了,效果也就結束了。
另外,項目實施過程中,對於被援助方沒有感受到直接參與和作出決策的話,效果也不好。只有增加參與性,增加產權意識纔能讓被援助對象提高意識,增加技能並在將來自己投資。
在接受人民網記者專訪時,奧斯特洛姆說,她指的參與是指在社區范圍內,人們能夠交流信息,互相討論並作出決策。『如果你認為民主就是一人一票地無記名投票就完了,那就太片面,太簡單化了。』她說。
環境和綠色經濟增長問題是大會討論的一個重要議題。瑞典哥德堡大學教授斯特納認為,地球的承載能力受到空前的挑戰,人們必須改變生產方式,減少化石燃料的使用。而要實現這一目的,他建議決策者至少每年把汽油價格提高9%,只有這樣,纔能實現歐洲所表示的到2020年把排放減少20%的目標。
美國馬裡蘭大學教授洛配茲認為,從商品價格來看,在過去幾十年甚至上百年的發展中,看不出價格與環境的關系。經濟增長與原材料的制約關系並不十分明顯。但是,從最近十幾年的發展可以明顯看出美國經濟增長與石油價格有明顯聯系。他說,這表明,今後的發展是會明顯受到原材料和大宗商品價格的制約。過去環境因素沒有考慮在價格以內,但現在和將來,環境因素越來越明顯地要體現在商品價格上,這樣,會給未來的經濟增長帶來很大的風險和不可預測性。
在接受人民網記者專訪時,洛配茲警告說,中國不應該模仿美國的發展方式,因為那樣的方式不可持續,在美國,什麼都追求大,大汽車,大房子,但這樣產生了很多不必要的資源消耗,因此不可持續,大房子,大汽車使美國陷入了危機。如果中國也這樣無限追求大房子,大汽車等,不出五年也會發生危機。
同時,他還說,中國也給世界以希望。因為中國是發展中國家,經濟正在迅速發展,在這個時候選擇綠色增長的正確方向,調整好產業結構,合理有效地利用資源和能源,那麼中國是可以肩負起引領世界新潮流的重任的。因為中國的古老文化和哲學都充滿著可持續發展的理念,把經濟發展同傳統文化相結合,纔可能保證經濟又好又快地發展。
會議還討論了新的福利衡量方法,脆弱國家和戰後國家的政治經濟,改善教育和衛生狀況等。
一方面,專家認為華盛頓共識對金融危機負有責任,導致貧富差距加大;另一方面,又認為應該在發展中國家真正支持中小企業,發展市場經濟,給人提供機會讓他們成為真正的企業家。要提高經濟競爭力,必須有教育、衛生和文化事業的支持和配合,否則,發展將不可持續。
輿論認為,本次會議是歷次會議以來規格比較高的,同時也極大地體現了務實的精神。會議既討論了跨越式發展的短期快速發展和長期的不可持續性,也討論了如何注重提高生活質量而不是只看GDP的增長數量。
研究表明,當GDP達到每人每年收入在15000美元或10萬人民幣以上,人們的幸福快樂指數就不再與收入有直接關系了。在此之前,收入多少對人的快樂和幸福感有很大影響,但收入達到一定程度以後,這種關系就不那麼大了。
專家認為可持續發展意味著提高生活質量,真正讓人有追求教育,文化和娛樂的時間和空間。這樣,人的生活纔能豐富多彩,感受到生活的樂趣。
最後,南非學者研究結果表明,在資金轉讓過程中不應該增加太多附加條件,原因是有的時候資金援助微不足道,太多的附加條件實際上幾乎是無法實現,或者不利於項目實施。
與會者還強調男女平等的重要性。
瑞典對外援助大臣卡爾松說,注重性別平等一直是瑞典對外援助的一個重要方面。
在會議最後的辯論中,專家認為,最近一次的金融危機主要是信任危機,要想真正讓經濟恢復,就需要恢復人們的信心和信任感。然而,事實是金融危機不單單是銀行和投資機構的危機,現在一些政府的過度預算開支危機也對經濟的復蘇和發展產生負面影響。因此,銀行需要監管,政府更需要監管。
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