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日本民主黨新黨首菅直人4日出任首相,東京首相官邸不到一年再度『迎新』。
自2006年9月起,首相官邸先後見證安倍晉三、福田康夫、麻生太郎、鳩山由紀夫、菅直人5位首相『履新』,前三位是自民黨人,後兩位是民主黨人,基本一年一換,而鳩山僅執政8個月。
首相走馬燈換人,與日本議會政治體制有關,也與政黨政治生態變化有關。
根據日本憲法,國會參議院每3年改選半數,權力更大的眾議院4年一選,但首相可以視政治需要,隨時提前解散眾議院。這使得日本隔三差五有國會選舉,當選或連任議員成為每位從政者的最現實目標。
而在日本『兩黨政治』初步成型後,黨首聲望和個人魅力超越傳統黨內『派閥』,成為新的權力源頭。誰有利於本黨執政、有助於當選議員,誰就是本黨『招牌』,也就離首相寶座越近。反之亦然。一旦被視為選舉『包袱』,貴如首相,也將遭黨內拋棄。
日本媒體定期或不定期發布政權政黨支持率民調結果。上至首相,下至普通議員,高度重視這些數字折射的民意變化,原因也在於選舉『心結』。
日本政黨分分合合,首相上上下下,誘因各有不同,根子大抵可歸於選舉『指揮棒』。
□馮武勇(新華社供本報特稿)
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