|
||||
一直以來,在很多的城市,房子都是一些外地人最為頭疼的問題。商品房買不起,保障性住房沒有申請的資格。最近,在上海和重慶等地工作的外地人聽到了一個好消息,那就是在這些城市,公共租賃房開始有條件地向非戶籍人口放開了。究竟這些新的公租房的政策和以往相比有多少的不同?它能夠惠及多少人?民眾對於將來的保障性住房還有著怎樣的期待?央視財經頻道主持人陳偉鴻和著名財經評論員馬光遠、張鴻共同評論。
非戶籍人口納入公租房保障范圍,重慶申請公租房不受戶籍限制,住房保障政策逐漸打破戶籍藩籬。
劉海生:住房保障政策逐漸打破戶籍藩籬(上海市住房保障和房屋管理局局長)
主要希望申請者在上海有一個基本穩定的工作,這是我們政策設計中最核心的一個問題。
張雄偉:新政策讓很多在上海的打工者感到欣慰
(上海建工集團工人)
住房問題確確實實困擾我們許許多多的新上海人。
張鴻:夾心層和高房價沒關系 高房價是富人玩的游戲(《今日觀察》評論員)
現在是戶籍的一個調整,現在很多人把公租房叫做第四種房,保障性住房裡有經濟適用房、廉租房和兩限房,這些都是政策性的保障性住房,現在加了一個公租房,就是第四種房。
查閱歷史資料,深圳在2007年的時候就已經開始了實行了,它針對的是中間層,就是上不挨、天下不挨地的夾心層,有錢人去買高價的商品房,窮人有政府保障的廉租房和經濟適用房,而夾心層都享受不到。尤其是剛剛參加工作的年輕人不得不靠幾代人攢錢,去高檔的商品房市場購買,這其實也增加了需求。現在我們在控制調控房價的時候,打擊的是不正當的投機需求,但夾心層是被迫進入到商品房市場的,是被房奴,政府應該給予保障,要增加供給。長遠來講,是不是真的能夠讓房價下降不重要,重要的是政府要把夾心層從高房價裡拉過來,他們和高房價沒有關系,高房價是富人玩的游戲。
馬光遠:公共租賃房本身從制度設計上來說 看上去很美(《今日觀察》評論員)
公共租賃房本身從制度設計上來說,看上去很美。但各地的情況不一樣,現在實施的比較多的一些城市,包括三個直轄市,北京,上海,還有重慶,規定了比如哪些人適合來居住,哪些人不能居住,對象是什麼,怎麼樣來提供等等。大家現在對公共租賃房最關注的一個最根本的原因就是,在供應對象上,有些地方放開了戶籍限制,比如重慶純粹不要求戶口;上海現在要推的征求意見稿裡也表示,從戶籍人口到常住人口來過度。各地的探索給我們提出了一個最基本的話題就是:什麼叫公共租賃房?誰可以享受?
張鴻:補貼政策要改變過去私人買新能源轎車價格門檻高的現狀這個政策希望解決一個問題,就是改變過去私人買新能源轎車價格門檻高的現狀,雖然中國比較早的進入新能源轎車的研發當中,但事實上真正大規模的開始做投入生產,是從2008年開始的,這一年也被很多研究機構稱為中國新能源汽車的元年。雖然比亞迪、奇瑞等等這些車在某一些領域已經達到全世界的先進水平,或者是已經開始追上國際的先進水平,但是量產不夠。比亞迪今年電動和插電類的混合車的整個排產量纔是一千輛,這個量產顯然是不夠的。所以我們現在要先練好技術,來等待私人都來買新能源汽車的這樣一個市場,就是我用技術來等待市場。
張鴻:戶籍限制的突破應成為未來公共政策的一個方向性選擇其實上海不是最先破冰的,全國已經有幾個城市在打破公租房的戶籍限制,包括重慶、杭州和廈門。今年有一些地方,比如江蘇、北京、上海以及銀川都開始大規模地做這件事情,有的地方有戶籍限制,有的地方沒戶籍限制,但戶籍限制的突破其實應該成為未來公共政策的一個方向性的選擇。
重慶市市長黃奇帆表示,我們不講戶口,講有沒有工作?是不是常住?有沒有穩定的收入?所以我們的公租房是開放的。他引用了常住人口概念,就是如果你已經盡了義務,交了稅,那麼就應該讓你享受住房的權利,這是政府的義務。要盡這樣的義務,政府需要下很大的決心,因為一個城市如果大面積的提供公租房,那需要投入很多的錢,成本很高,但如果把眼光放得很長遠,那麼未來城市的發展、留住創業人纔以及城市帶來的活力更重要。現在的問題是我們能不能有激勵的機制來激勵地方政府更願意把這個事情當做一個長遠事情來做。
馬光遠:公共租賃房現在最關鍵、最根本的問題是供應量上不去2009年,溫總理在做政府工作報告時提出公共租賃房概念以後,大家對它的期待非常大。當時溫總理還後綴了一句,要解決進城農民工的住房問題。從這幾個地方的條件來看,很多農民工其實不具備租公共租賃房的條件,那麼為什麼會有一個比較高的門檻?最關鍵的原因是供給不足。現在來看,除了讓我眼前一亮以外的重慶的30多萬套,其他地方的解決不了多大的問題,所以最關鍵的、最根本是供應量上不去,這是一個很現實的問題。事實上,除了公共租賃房以外,對於沒有本地戶口的人沒有什麼指望。所以公共租賃房本身最大的價值意義除了它本身的租金比較低以外,就是它的開放性。
解決城市『夾心層』住房難題,公租房建設如何快馬加鞭?各地建設昇溫,保障性住房步入快車道。
張鴻:國有的房地產開發公司應承擔起建保障性住房的義務新華社的《半月談》雜志最近有一篇文章是《建好分好公租房考驗政府執政能力》,這考驗的是什麼能力呢?第一個就是技術上的能力,比如前一段青島在分第一批公租房的時候,它設定了一個標准,就是公租房的申請者月收入必須得在610塊錢到915塊錢,後來發現達到這個限額的人一共纔1600多人,但公租房有2400多套,房子供大於求,就又放寬了一些政策。所以這在技術層面上是很好突破的,無非就是再往上拉點,滿足了需求就行了。
其實,最重要的是要在制度上保證大家都願意去建公租房,建保障性住房。09年三季度的時候,全國人大的調研報告顯示,保障性住房只完成了20%多,不到30%。那麼國有的房地產開發公司應該承擔起建保障性住房的義務,為了響應調控的政策,他們應該把自己現在的商品房全都降價賣了,進入到保障性住房的領域裡。
馬光遠:公共租賃房應有一個全國性的統一的規范其實我們可以換一種思路,比如現在的公共租賃房既然作為一個保障性住房的話,那麼政府是不是可以提供一些優惠的政策,足以保證公共租賃房作為一個保本微利的住房,而且能讓投資者賺錢,比如說讓民間資本進入,來建公共租賃房。放開這個市場的建設,通過比如說稅收上的優惠以及土地方面的優惠等等。
再一個,在其他方面給一些優惠政策比政府直接掏錢更加可靠,這樣一方面供應肯定是增加了;另外一方面,又保證了市場投資主體的回報收益。所以目前來看,公共租賃房現在很熱,我希望這種熱度能夠一直保持下去,大家應該對它獻計獻策,比如說建設資金怎麼來?土地怎麼來?誰來監管?等等問題,而建多大面積的合適,租金怎麼定是大家最關心的問題。在各地實踐的基礎上,各地可以去探索,但全國性的統一的規范是非常有必要的,也就是說建設部先出一個規范,對它的面積,資金來源,建設主體、選址,適用的人群有一個統一的標准性的規范以後,大家可以參照本地的情況再去制訂細則,形成第四種房的模式。
尹伯成:公共租賃房要保證足夠的房源 讓開發商有一定的利潤空間(復旦大學房地產研究中心主任《今日觀察》特約評論員)
第一點就是究竟有多少房源可以保證,公共租賃房不是出一個政策就解決了的,要有足夠的房源,一個就是政府掏錢開發;第二個是引導開發商開發,讓開發商開發公共租用房也有一定的利潤空間,當然不能暴利;還有一個就是收購原來市區的一些公共的房子,要多渠道地開闢公共租用房的房源;另外一方面這個門檻現在一下子降得過低也有問題,大家期望得很高,市場上沒有那麼多房子,要逐步降低門檻,不能一下子低得太低。
嚴金明:應調整結構 優化供應比例(中國人民大學土地規劃研究中心主任《今日觀察》特約評論員)
大部分的城市在保障性住房的力度上還應繼續加大,四種保障性住房,廉租房、經濟適用房、還有原來的限價房,加公共租賃房,相對來說有一個比較完整的體系。在這個體系中,我們要注意保障性住房內部的結構,而其中公共租賃房的這部分人群,在原來需要保障的人群裡,比例達到三分之一以上,但是現在各個城市推動的公共租賃房比例遠遠小於這個數,有的城市只有百分之幾,就是要調整結構,優化供應比例,當整個保障性住房比例都加大的時候,對調整整個城市的房價作用也應該是比較大的。
張鴻:對於公共租賃房的建設 地方政府要負總責很多地方政府都說是第一個,然後表態今年要建多少套公共租賃房,其實這些都不重要,重要的是到年底的時候房子的實際數量,年底的時候數量都要放在公開的信息裡,看看政府到底建了多少。如果我們把GDP當做地方一個政績,那麼政府建了多少套保障性住房是否也可以作為評判地方政府政績的一個標准,地方政府要負總責。
馬光遠:公共租賃房是實實在在的民生工程公共租賃房是一個熱點話題,但絕對不是一個炒作的話題,不是一個概念,而是實實在在的民生工程,但是在這幾年,我們在保障性住房方面確實有點雷聲大雨點小。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||