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秉承『全產業鏈滲透』戰略,外資糧油巨頭在中國糧食市場正『步步為營』。4月23日,在河南深耕十年的世界糧油巨頭—新加坡豐益國際有限公司(下稱『豐益國際』)投資的『益海嘉裡』糧油項目,正式落戶鄭州經濟技術開發區(6月8日《中國經濟周刊》)。
與國內『大豆產業集體淪陷』的切膚之痛不同之處是,大豆產業是被美國低價格大豆打垮的。作為加入世貿的承諾項目,中國允許美國向中國出口大豆,而美國農業科技化、現代化、規模化程度相當高,大豆生產成本非常低。相反,中國大豆生產較為傳統和落後,生產成本遠遠高於美國大豆,在美國大豆大量進入中國後,中國東北大豆徹底失去市場,定價權牢牢掌控在美國手中,東北大豆產地農民慘不忍睹。結果是導致中國大豆市場徹底潰敗。這個教訓是,在中國農業產業化、科技化、規模化程度非常低的情況下,輕易開放農產品市場給美國等發達國家,必然擊垮中國農業產業。
實際上外資巨大早就覬覦中國農產品市場,高盛入股中國肉聯巨頭企業—雙匯集團就已經露出了狐狸尾巴,高盛在中國養豬曾經引起不小波瀾。外資企業滲透中國糧食加工企業、收購中國民營糧食收購企業都已經屢見不鮮。2009年,中國海關總署發出『外商投資企業在我國糧食領域的控制力正在加強』的預警。其中,以ABCD(ADM、邦基、嘉吉和路易達孚)四大國際糧商為代表的外資企業,利用並購、參股、合資等形式,已經控制了中國近60%的油脂企業。
中原是中國的糧倉,是中國小麥主產區。筆者認為,國際糧商中原『搶糧』絕不僅僅是衝著賺一點面粉加工費而來。肯定有更大的預謀,肯定還有第二步棋、第三步棋甚至第四步棋。對此決不能掉以輕心。從資金上講,中國與過去已經不可同日而語,不是改革開放初期那樣急需引資助力,中國目前市場流動性過剩的狀況,引資已不是第一位的;從技術上講,中國經過多少年的發展歷練,糧食系深加工技術並不落後於外國,引技也不是那麼迫切。借力外商極有可能『引狼入室』、引火燒身。
中國的中西部是農產品為主的地區,仿照東部崛起時大量引進外資的做法似乎很難行通。東部引進外資外商主要是來料加工,其實主要是賺取中國廉價資源、環境成本低特別是廉價勞動力的利潤。而如果外資大舉進入中國中西部,且把重點瞄准中國糧倉以及其他農副產品,這將會給中國造成大的風險。外商憑借其在市場經濟競爭中誕生和成長的經驗,很快將會打敗中國分散、作坊式的加工企業,而最終實現掌控農產品供給市場的目的,到時候中國人的口糧可能掌控在外資手中。一旦徹底滲透到中國農副產品領域,且被外資掌控,淪入大豆的命運,那對中國13億人口來說,問題就相當嚴重了。
新中國成立後和改革開放前的計劃經濟時期,中國就把糧棉油作為國計民生的最為重要的產品實行嚴格控制和計劃管理。這種做法仍然不過時,因為13億中國人這個最大國情和全世界最大的特殊性擺在那裡。
因此,中國一定要汲取『大豆危機』的深刻教訓,防止國際糧油巨頭對糧食加工的滲透像「大豆危機」一樣,控制加工和流通領域,直至對中國糧食領域的安全構成威脅。中國糧倉的鑰匙決不能交給外資掌控。 (作者餘豐慧)
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