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在河北區70餘萬老百姓眼裡,當地公安機關是當之無愧的『保護神』,民警們認真工作保平安,親民愛民之風強勁拂動;在分局1241名公安民警心中,警民團結是公安事業發展的根本,朴實正直的老百姓是維護穩定的堅強後盾;在總面積27平方千米的大地上,躍動著警民之間和諧互動的身影,和諧的警民關系親如一家人……
打防並舉保民安
推進『平安轄區』建設
『平安是最大的民生!老百姓反映什麼問題最突出,就要集中整治什麼問題,百姓的呼聲,就是我們行動的命令。』獲知采訪意圖,公安河北分局通信科負責技防工作的專職警官魏佔來帶領記者走進了技防工程的『直播間』。
在分局監控中心,由一個個小屏幕組成的監控牆,清晰、直觀的使河北重點區域情況一目了然。『作為一項百姓關注的「重頭工作」,分局近年來下大力氣完善、增添技防設施,把運用科技作為平安建設的「推進器」……』
據介紹,截止到2009年底,分局通過『以租代建』的方式,與通信公司合作,先後在區內重點單位、重要部位設置視頻監控點136處,而這一數字在2007年11月以前還保持為零。
『分局在重點地段的6個基層派出所都建有監控平臺,分局指揮室則整合這些監控平臺,對轄區實行全時段警情監控,而推行技防工程後,查處案件耗時短、取證快,辦案成本低,同時能有效遏制可防性案件的發生。』
2009年4月18日晚,北寧公園附近發生一起尋釁滋事案件。張某、孫某在事發地圍觀一起交通事故時,無故被肇事方3人毆打致傷。民警在現場抓獲涉案嫌疑人謝某,但其他參與者已逃跑,取證難度較大。關鍵時刻,技防網顯示了它的巨大威力。由於事發地附近正屬於技防重點區域,經調取視頻探頭的攝錄內容,民警發現案發時,嫌疑人謝某等3名男子從車上下來後,對圍觀的張某二人進行毆打,並在警方趕到前四散逃去。技防設施的直接取證,讓嫌疑人無法抵賴,警方隨後將涉案人員一一抓獲。
僅僅發揮『天眼』作用,對於打擊防范犯罪來說,似乎還遠遠不夠,為此,公安河北分局又合理劃『線』,以機關民警徒步巡邏、各派出所機動車巡邏等形式,將警力沿轄區主要道路一字排開,形成9橫11縱共20條『封鎖線』,大大提高了街面控制力度。
每到深夜,在分局的部署下,有著固定路線、駕駛20部警車,24小時布警於街面的巡警;派出所抽調出的輔警隊伍;由社會志願者組成的巡邏隊伍;物業公司組成的保安隊伍無不在各自的崗位上待命……
有警出警,無警巡邏,根據發案地點的地理位置,本著就近原則,只要離發案現場近,都要第一時間趕往現場。以最短的勤務半徑爭取最快的出警時間,達到快速反應、快速聯動、整體策應的效果。
2009年7月1日深夜,一男一女騎摩托車在養魚池路上搶奪事主金項鏈後逃逸,指揮中心接報後,立即調集附近警力前往事發地。幾分鍾後,在新開橋頭時,警方發現嫌疑人正騎摩托車沿南口路向榆關道方向行駛。
巡控科根據反饋回的情況,立即調令榆關道和南口路附近的所有巡控隊伍進行堵截,見四周警燈閃爍,嫌疑人加速沿榆關道向宜白路方向逃竄,與此同時,分局又調派建昌道所、鐵東路所巡警在中環線與榆關道角口堵截,誘使案犯逃竄進『只有進口,沒有出口』的華宜裡小區。最終,嫌疑人按照民警設定的路線被『瓮中捉鱉』。
『實踐證明,卓有成效的做法,真正實現了「警力跟著警情走」、「精確巡防」的工作目標。』分局指揮室巡控科科長楊和平無不自豪地介紹道,僅今年1至4月份,公安河北分局轄區刑事警情同比下降55.2%,『兩搶』、盜竊汽車類警情分別同比下降了74.4%和67.7%,群眾安全感明顯提高。
化解矛盾消隱患
推進『和諧社區』建設
警民關系只有和諧互動,纔能形成良好局面。為此,公安河北分局根據工作實際,不斷拓展服務職能,全力為群眾提供便民服務,架起一座座溝通理解、和諧互信的橋梁。
工作中,分局積極開展全警大走訪活動,組織各職能部門和派出所,結合工作特點和轄區實際,針對不同對象進行『110接處警情況反饋』、『回訪案件當事人』、『走訪服務對象』等活動。同時,廣泛物色信息員,完善矛盾糾紛源頭預防機制、預警機制和信息研判機制,進一步提高發現問題、化解矛盾的能力。
以江都路派出所為例,其轄區人口密集,治安糾紛多,但同時也有部分政治水平高,法律業務強,具有一定實際經驗和群眾基礎的退休老同志,願為公安機關義務服務。
『公安工作離不開群眾的支持,必須充分利用轄區內這一難能可貴的群眾資源,協助公安機關做好群眾工作和民間糾紛調解工作。』為此,所黨支部會同街工委認真篩選,從懂法律、處世公正、熱心從事社區公益事業的黨員、群眾中挑選了7名各方面都比較突出的人員組成了『調解民間糾紛群眾小法庭』。
分局『三項建設』活動開始以來,『小法庭』也隨之前移到七個社區警務室,同時在原有的基礎上,建立了民警和『小法庭』聯席會議制度,每月召開一次聯席會,對疑難糾紛進行會診,共同研究解決辦法,分頭開展工作……
2010年1月5日,界內某底商洗車行和電器維修部為水費問題發生糾紛。洗車行王某以幾家底商平攤水費為由,強行向電器維修部徐某索要100元水費,而徐某堅持按水表交納水費,雙方爭執起來,王某將徐某打傷。
民警到達現場後,將雙方帶到警務室進行調查取證,第一次進行調解時,王某承認打過徐某,但表示沒有人受傷,經鑒定,徐某構成輕微傷。幾天後,當民警再次進行調解時,王某拿出一份檢驗報告,稱自己也被徐某打成『輕微傷』,態度十分惡劣。在多次調解未果後,此案移交至『小法庭』。『小法庭』的調解員們分別找雙方當事人了解情況,當王某態度蠻橫地說出自己傷情時,小法庭成員、退休律師賈大爺義正詞嚴地說道:『首先,你應該在受傷後24小時之內到相關部門做傷殘鑒定。民警第一次調解時你說沒有人受傷,過幾天又拿出一份鑒定報告,這份報告的真實性很值得懷疑。其次,水費應該按照水表收取,你所要求的均攤水費是沒有道理的。』一番話說得入情入理,王某聽後羞愧地低下了頭,最終同意支付徐某的醫藥費。
『基層小法庭為百姓主持了公道,也證明了公安機關化解矛盾的能力。』談到自己的經歷,當事人徐某深有感觸地說。
據介紹,今年以來,分局各基層派出所通過各類方法、方式,有效化解矛盾糾紛47起。
服務經濟促民生
推進『保障平臺』建設
近年來,公安河北分局黨委在大力加強基層科所隊硬件建設的同時,還在全體民警中樹立起『加強警民溝通,提昇服務質量』的理念,傾全力把公安工作的重心放到基層,把基層民警的工作引導到群眾,警民一家,共建和諧,推進『保障平臺』工程建設。
其中,僅分局在2009年開展的以走訪慰問轄區困難群眾為主要內容的『送溫暖,保平安』活動中,就組織1000餘名黨團員民警,分別深入轄區1000個孤老戶、下崗職工、低保戶家庭,以開展捐助、結對子等多種形式為他們解決實際困難。
『以前我認為公安工作就是偵查破案,從事群眾工作只是被動地接受,覺得無非就是群眾找到民警,民警把群眾該辦的事辦了就可以了。』鐵東路派出所社區民警李永權最初的想法頗有一定的代表性,但在分局的教育引導下及發生在身邊的一些實例,讓他的看法發生了徹底轉變。
2009年3月初,李永權在『送溫暖,保平安』活動中,發現責任區中宜裡的趙大娘一家非常貧困。已有7旬的趙大娘,老伴身體一直不好,自己還留有腦栓塞後遺癥,視力模糊,兒子又生病住院了,因兒媳婦戶口不在一起,享受不了低保,申報所需的手續大娘家也無力去辦,生活顯得非常困難。
此情此景,把李永權猛地刺痛了!在所領導的支持下,他及時向老人一家伸出了援助之手,主動將跑手續的一切事情攬了過來,根據對方家的實際情況,李永權多次利用業餘時間開著自己車拉著大娘到相關部門開證明跑手續,並幾次到醫院完成了申請書、病歷情況證明等書面材料。
經過一段時間的奔波努力,大娘的兒媳婦戶口遷入了,低保問題也解決了,家庭生活也逐步擺脫了困境。趙大娘激動地說,『援助之手使我們有了生存的希望和信心,感謝所領導培養出來這樣的好民警。』此時的李永權同樣深受感動,『百姓能認可咱的工作,我做的再多也值了!』
『百姓利益無小事,一枝一葉總關情。這幾年,分局切實轉變思想觀念、警務機制和工作作風,從百姓關心的小事做起,從幫助百姓解決實際困難入手,僅今年1月以來,分局就已舉辦向群眾報告工作會16場、征求意見會15場,收到群眾提出的意見建議160餘條,並組織民警深入社區開展法律宣傳等活動32場,有效密切了警民關系,提昇了群眾對公安工作的理解和支持。』分局戶政科科長宿化民向記者介紹道。
如今,正在走向深入的警民構建和諧關系,使河北區的警民之間愈加心心相印,人民群眾的安全感和滿意度均大幅提高,出現了『警愛民、民擁警』的良好局面。
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