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天津北方網訊:『千呼萬喚始出來』,本周有消息稱電信網、廣電網和計算機網的『三網融合』試點方案已經獲得國務院通過,本月18日前各省市提交試點申請,25日批准開始實施。炒了很久的『三網融合』似乎開始有了眉目。
說起『三網融合』,各路信息顯示,可以追溯到12年前甚至更早。由於歷史、體制等原因,這三大塊一直分屬不同的主管部門。隨著信息通訊技術的進步和發展,很多產品、技術以及業務已經實現了互聯互通,但上層的管理、運營部門卻難以融合。這深刻地制約了『三網融合』的步伐。
國家有關部門表示年內實現『三網融合』,可以說決心很大;上半年就出臺試點方案,動作也很迅速。但有一個始終難以繞行的,就是分屬不同條塊的各方『利益』難以平衡。而『三網融合』之所以說了這麼久卻遲遲沒有實現融合,說到底,還是部門條塊分割和由此引起的利益爭端。去年網絡BT被大面積『封殺』,以及今年廣西電信的IPTV被廣電封殺,就是利益衝突的典型表現;反觀2008年時,由廣電主導的CMMB手機成功地嫁接到具有我國自主知識產權的TD手機上,其實是借北京奧運會的東風,在『國家意志』層面下實現的融合,帶有很強的行政色彩。
顯然,在利益的博弈中,技術不再是問題,取而代之是合作方式、盈利模式,甚至上昇到國家行為。有消息稱,此次『三網融合』試點方案中,廣電總局將獲得互聯網寬帶接入業務和IPTV節目內容播控權,成為最大贏家。不難看出,由於在傳統上廣電體系涉及到意識形態這一微妙而敏感的區域;同時,在三網當中,廣電的市場程度最低,行政色彩最濃,所以廣電體系的分量是其他兩網難以相提並論的,核心利益更是很難深層次觸動。
由此可見,『三網融合』是建立不對等的情況下進行的『太公分豬肉』。每個人是可以拿一點,但是難以均衡化。所以,最終的方案自然就是難稱皆大歡喜。
其實,對於絕大多數老百姓而言,誰多拿一點,誰少拿一點,倒不是最關心的;關鍵融合之後的方案要符合技術發展和市場消費的大趨勢,讓老百姓歡喜。如果『三網融合』最終走向另一頭壟斷,給老百姓增加了不合理成本的支出,那這樣的『三網融合』無異於建立起了新的『三座大山』。這絕對是老百姓不願意看到的,當然,更不是『三網融合』的初衷所在。
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