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6月10日,廣東省委、省政府在韶關市召開扶貧開發『規劃到戶、責任到人』工作現場會,廣東省委書記汪洋出席會議並作重要講話。汪洋強調,做好扶貧開發『規劃到戶、責任到人』工作,是縮小貧富差距、加快轉變發展方式的重要內容,也是廣東科學發展面臨的重大課題,值得花更多的功夫、更大的精力去抓落實。解決貧困只是第一步,第二步要能致富,纔是根本和長遠之策。要在『靶向療法』的基礎上,更加注重『辨證論治』,做到標本兼治。就像中醫看病,號不准脈,就下不准藥,治不好病。做好扶貧開發『雙到』工作,關鍵要號准脫貧致富的脈,找准癥結,開好方子。(6月11日《南方日報》)
廣東是我國經濟較發達省份,自1985年至今,廣東經濟總量已經連續20多年居全國第一,主要經濟指標也長期名列前茅。但是,廣東區域發展不平衡,城鄉居民收入差距大,農村貧困村、貧困人口眾多。為此廣東從踐行科學發展觀做起,提出從去年開始,用3年時間,對粵東西北欠發達地區14個地級市和江門的恩平市共83個縣(市、區)的3409個貧困村,以及農村家庭年人均純收入1500元以下的農戶,通過實施『規劃到戶、責任到人』扶貧開發工作責任制,采取『一村一策,一戶一法』等綜合扶貧措施,使被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧,80%以上被幫扶的貧困人口年人均純收入達到2500元以上。為確保『規劃到戶、責任到人』扶貧開發工作取得成效,汪洋提出建立建立瞄准機制,實行『靶向療法』,就是更直接、更精確地配置機關、企事業單位扶貧資源,采取『一村一策、一戶一法』等措施,開展定單位、定人、定點、定責幫扶,減少資源消耗。一年來,全省3409個貧困村,已有3263個幫扶單位派駐幫扶工作組開展工作,探索扶貧開發新辦法、新途徑,開局良好,事實證明,廣東『靶向療法』的扶貧模式初見成效。
其實廣東的扶貧開發現狀有一定的代表性,這種做法值得各地借鑒。由於歷史的原因,我國是一個貧困人口比例較高的國家。新中國成立後,黨和政府一直致力於發展生產、消除貧困的工作。今天,在經濟社會發展新的歷史起點上,我國扶貧開發任務仍然十分繁重。2008年國家提高扶貧標准以後,農村扶貧對象規模為4007萬人,相當於歐洲一個中等規模國家的總人口數。在自然條件特別惡劣的青藏高原地區、西北乾旱地區、沙漠化地區、岩溶地區、秦巴山區和陸路邊境地區,生存環境惡劣,基礎設施落後,社會發展滯後,公共服務欠缺,地方病嚴重困擾,貧困人口比例高,扶貧工作難度大。城鄉、區域、不同社會群體發展差距擴大趨勢尚未得到有效控制。扶貧開發工作仍面臨嚴峻的挑戰。從這個意義上說,廣東在『靶向療法』的基礎上注重『辨證論治』的扶貧觀具有示范意義。
胡錦濤總書記曾經指出:『扶貧開發是建設中國特色社會主義事業的一項歷史任務,也是構建社會主義和諧社會的一項重要內容。』消除貧困、實現共同富裕,是我國政府和人民矢志不渝的奮斗目標。我們完全可以借鑒廣東動扶貧開發有益經驗,落實『規劃到戶、責任到人』機制,把治標與治本相結合,把自力更生與外部支援相結合,把扶貧開發與培養鍛煉乾部相結合,把扶貧與扶志相結合,把表彰先進和督促後進相結合,通過加強宣講、樹立榜樣、政策激勵,形成人人思富、人人敢富、你追我趕、共同致富的良好局面,把消除貧困作為促進社會公平正義、構建社會主義和諧社會的重要舉措,促進貧困地區經濟社會又好又快發展,不斷提高貧困人口的生活質量,讓全體人民共享科學發展的成果,推進全面小康社會的奮斗目標早日實現。
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