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黃山市園林局局長耿曉軍,一個看似『清水衙門』的一把手,從1997年8月到2008年案發,4年間置辦了38套房產。日前,《法制日報》以《『清水衙門』一把手瘋狂斂財4年買房38套》一文,批露了他因貪污、受賄、挪用公款和巨額財產來源不明,被法院判處無期徒刑的案件,深刻揭示了『清水衙門』也可能出現大貪官,其腐敗同樣令人觸目驚心的駭人事實。`
『清水衙門』,舊指不經手大量錢財,不能從中撈取油水的官府。現多用來比喻經費少、福利少的事業單位。現實生活中,『清水衙門』一直被很多人視為弱勢部門,就連被任命到這些部門當『一把手』,也常常給人有被『貶』的感覺。不少人都認為,在這樣的單位既沒有特權、又沒有經費來源,根本不可能發生腐敗。為此,這些單位在執紀執法部門那裡,常常成了『被愛情遺忘的角落』。然而,近年來『清水衙門』接二連三發生腐敗案件,使不少人開始認識到『清水衙門』原來『水也不清』。
大家都知道,一缸清水,如果放置屋檐下沒有人去管理,這缸清水很快就會變成死水。天長日久,死水又會變成濁水,最後還會繁衍出許多不知名的小蟲來。同樣的道理,一個看似『清水衙門』的單位,如果一直被當作『冷點』看待,成了執法監督的『盲點』、廉政教育的『空白點』,那麼,這些單位及單位領導拒腐防變的防線自然就會形同虛設。一旦有了機會,貪婪之手便會伸向不該伸到的地方,罪惡之腳便會邁向不該邁到的場所。據報載,某省的檢察機關在一年之中,對殯葬行業立案查處的貪污賄賂案件就有11件16人,涉案金額達到118萬元,涉及相當一部分殯儀館、殯葬管理所和公墓等殯葬服務管理機構。某市檢察機關查處當地博物館一些旅游景點私分門票款時發現,在博物館所轄的5個景點工作過的人,除了一個掃地的臨時工外,竟無一幸免地參與了私分作案,只有80餘人的博物館,涉案人數竟達57人之多。這些被大家通常認為的『清水衙門』,發案率之高、犯罪面之廣,大大超過了人們對該行業的想象。原因何在?原因就是因為『清水』變成了『濁水』,『濁水』生出了『蛀蟲』。
腐敗是客觀現實的存在。它不會因個人的權力太小而消失,也不會因一個單位的『冷』和『弱』而不存在。只要有權力,不論大小,都有發生腐敗的可能;只要是單位,不論是『冷』是『弱』,就都有腐敗在『潛伏』。特別是那些崗位不熱的『清水衙門』,『一把手』往往一坐就是幾年甚至是十幾年,極容易坐成『土皇帝』。這些人的腐敗風險,不是沒有而是很多,不是很小而是很大。
由此可見,執紀執法部門,決不能因為『清水衙門』的『冷』和『弱』,就讓它成為執法監督的『盲點』、廉政教育的『空白點』。而應要將執法監督和廉政教育的觸角延伸到任何可以延伸的角落,讓警鍾時時響起。只有堅決消滅監督的『盲點』、教育的『空白點』,纔能讓『蛀蟲』不能繁衍,從而使『清水常清』。
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