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簡要內容:據了解,盡管天津市目前尚無專門以『公共租賃住房』概念推出的保障性住房,但類似嘗試先期早已開展。而公租房的加快發展將使住房保障的范圍進一步擴大,特別是夾心層和外來務工人員將得到更多保障。根據《意見》要求,公共租賃住房供應對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭。 |
天津北方網訊 6月14日電:日前,由住房城鄉建設部等七部門聯合制定的《關於加快發展公共租賃住房的指導意見》正式發布,專家認為此舉對穩定目前商品住房市場價格有重要意義。
據了解,盡管天津市目前尚無專門以『公共租賃住房』概念推出的保障性住房,但類似嘗試先期早已開展。而公租房的加快發展將使住房保障的范圍進一步擴大,特別是夾心層和外來務工人員將得到更多保障。
【現狀】 『泛公租房』天津市一直有 性質:產權屬官方 租給特定人群據記者了解,本市目前並沒有明確的以『公共租賃住房』概念推出的保障性住房,但是類似性質的房源供應一直存在。
『事實上,公租房與現在租賃市場上的房源,最大的區別就是其產權屬於政府,承租方為特定人群,換句話說不是誰想租就可以租的。』天津市房地產業協會研究委員會主任委員、天津市房地產研究會副秘書長劉玉錄表示,『從這個意義上說,盡管本市沒有明確的公租房,但這方面的嘗試早已開始了。』
范本:藍白領公寓 打破戶籍限制他認為,開發區建設的『公屋公寓』與目前被要求加快發展的公租房有很多的類似之處。據了解,自開發區建設第一座藍領公寓開始,本市在外來人口密集地區開發藍白領公寓已有近20年的歷史了。2006年以後,開發區政府部門投入巨資大規模擴建藍白領公寓,使藍領公寓容量增加三分之一以上,白領公寓從過去的400個床位激增到8400個床位。2007年,開發區撥專款7.8億元,規劃建設天濱、天潤、天澤公寓。
據悉,面向在津工作外來務工人員的藍白領公寓,每月租金最低200元,最高也不過千元。截至今年5月底,藍白領公寓為11.7萬餘名開發區外來務工人員提供了溫暖的家。
藍白領公寓與此次《意見》中要求推進的公租房最大的相似之處在於,打破了本市其他類型保障性住房對戶籍的限制,開放給外來務工人員。業內人士表示,開發區藍白領公寓可以作為本市公租房建設和管理的良好『范本』,在此基礎上再將大學畢業生等城市夾心層納入保障,基本可成就一套完整的供應體系。
【觀點】 租金最好別超月收入30% 保障對象:中低收入住房困難家庭根據《意見》要求,公共租賃住房供應對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭。有條件的地區,可以將新就業職工和有穩定職業並在城市居住一定年限的外來務工人員納入供應范圍。
劉玉錄表示,公租房在保障范圍上是有所突破的,『以前買不起房又達不到享受住房保障條件的夾心層人群以及一直沒有被納入保障范圍的外來務工人員一定程度上都被囊括進來。這意味著住房保障的范圍進一步擴大,對於享受人群也進一步做了細分,在保障房房源供應上開闢了一個新的渠道。』
租金制定:與承租人群收入掛鉤《意見》明確,公共租賃住房租金水平,由市、縣人民政府統籌考慮住房市場租金水平和供應對象的支付能力等因素合理確定,並按年度實行動態調整。
各方專家認為,公租房租金應高於廉租房但低於市場價格。以目前已經正式開展公租房租賃的城市來看,多數租金以建設和運營成本為基礎確定,並定期調整,但都低於市場租金,如北京市按同地段市場租金的80%收取,青島、南京按70%—80%收取,重慶市按60%收取。
劉玉錄認為,公租房租金的制定應與承租人群的平均收入水平掛鉤。『例如河東區大直沽地區目前兩居租金約為1500元/月,如果在同地段開發公租房租金在800元/月左右應該是合理的。租金最好不要超過受保障人群平均月收入的3成,這樣一方面他們可以承受,另一方面也給了這些人儲蓄資本改善生活條件的機會,公租房纔能真正成為一種「過渡性」的保障措施。』
【影響】 對穩定房價 有重要意義我國住房供應體系的目標為『低端有保障、中端有支持、高端有市場』,而公租房的發展恰恰解決的是佔比最大的『中端』群體的住房問題。
劉玉錄表示,這一舉措對市場的預期作用明顯,因為通過租賃公租房,大量夾心層和外來人口可以推遲買房時間,有些甚至可以不用買房,這樣對緩解現階段房地產市場的供需矛盾、穩定房價有重要意義。而當公共租賃房建設達到一定規模時,供應對象還可以進一步放寬,更多人可以通過租房來解決住房問題。將來,如果大多數人通過保障性住房和公租房、限價房等解決了住房問題,市場需求被限制在一定范圍內,那麼商品房價格的飛漲也就不存在動力了。(苗娜)
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