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65歲了,黃桂琴依然在工作崗位上忙碌。每天早晨8點,她准時出門上班,工作地點就是離家門口不遠的山場——她是昌平區南口鎮羊臺子村的一名生態林管護員。
看山,護路,管水,保潔,和黃桂琴一樣,京郊目前約有12萬農民在生態崗位上實現就業。
北京多山,山區面積佔全市總面積的62%,保護山區生態環境,關乎首都的可持續發展。但實踐證明:保護生態環境,如果不能解決當地農民的『吃飯』問題,任何保護措施都不會有持久的動力。
經過廣泛調研,本市於2004年底在全國率先啟動了生態林補償機制。根據該機制,全市4.6萬農民走上護林員崗位,對全市1011萬畝山區集體生態林進行管護,月人均獲補償400元。
就在這一年,羊臺子村92名村民戴上了『生態林管護』的紅袖標,『拿公家的錢,管自己村的事,感覺特有責任感』黃桂琴說。
借鑒生態林補償機制,本市先後又出臺了農村垃圾清運處理機制、農村用水管理機制、鄉村公路養護機制,分別提供了4萬個保潔員崗位,10800個管水員崗位,4000多個鄉村公路養護員崗位,政府給補貼,讓農民上崗保生態。
『現在,全村靠政府設的「幾大員」就業的有100多人,佔勞動力總數的60%還多。』羊臺子村乾部王鳳平說。
『幾大員』出現沒兩年,黃桂琴明顯感覺村裡人很多生活習慣變了。『過去愛上山打野兔,現在不了;也不隨手扔垃圾了;澆地知道心疼水了。』5年來全村新增綠化面積2萬畝,村域植被覆蓋率達到了85%,多年不見的狐狸、狼等野生動物又在山林裡悄然出現了。
同樣是由政府購買公共服務,延慶縣去年啟動了『農民綠色生態合作組織』建設,為全縣農村4050人員、特困、殘疾、大齡失地人員等就業困難群體買崗位,以網格化管理的模式,負責縣級林地、綠地、濕地、公園、道路等公共空間和其它公益性基礎設施的建設、管護、清掃和維修等生態建設工作。截至目前,全縣已有12000多名農民走上生態就業崗位,人均年增收6000元。
昌平區為保護國家土地礦產資源,建立了土地礦產資源專群保護機制。全區共選拔出2283名農民擔任『土地、礦產資源看護員』,對包括砂坑、保護耕地、水庫河道、灘涂等在內的40萬畝土地進行巡邏保護,區財政按照每月每人400元的標准給予補貼。保護機制實施4年多來,亂采亂挖現象得到有效遏止。
據粗略統計,由市區財政補貼,全市目前在生態崗位上就業的農民至少已經達到12萬人。下一步,本市還將探索水源保護區、礦產資源保護區生態補償機制。屆時,將有更多的農民捧上生態『飯碗』。(記者王海燕)
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