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按規定居民在公安部門辦理時不需交費;公安部門相關人士表示,對於收費代辦是否違規,暫無相關界定
3月10日,金盞鄉一家打工者博物館,負責人在整理展覽的暫住證。資料圖片 楊傑 攝
天津北方網訊 目前,在部分交通支隊門前,多名『證販子』收費上百元幫人代辦暫住證。客戶不管是否在北京有固定住所,只需交費,並提供身份證及照片,幾十分鍾後便可拿到暫住證。對此,公安部門戶籍工作人員表示,暫住證是外地來京人員在北京臨時居住的合法身份證明,可到暫住地派出所免費辦理。但對於收費代辦是否違規,暫時沒有相關的界定。
女子稱花100元『買』暫住證
許女士稱,自己是1996年學的車,之後幾次換駕照都沒用過暫住證,日前她又到通州交通支隊更換駕照時,卻被告知需攜帶暫住證。『我現在住河北燕郊,平時根本沒想過去辦暫住證。』許女士無奈,只好走出交通支隊大廳。可她剛到門口,就圍上來五六個人,『看他們的舉止很像票販子。』許女士說,這些人表示能代辦暫住證,收費100元到140元不等。
『最近很忙,想盡快把證換了。』許女士稱,為了不用再跑一趟,她找了其中一位『證販子』,對方開價140元,經過一番討價還價,最後雙方以100元成交。『他們說辦證很簡單,找個房東,弄份假協議就行。』
許女士回憶,20多分鍾後,『證販子』將辦好的暫住證交到了她手上。
證販子交通隊門前拉生意
記者根據許女士提供的線索,聯系上一名羅姓『證販子』。對方表示,暫住證辦理者需攜帶身份證原件及兩張照片,代辦費200元,『不能再少了,代辦會耽誤我的工作時間。』羅某說,幫人代辦暫住證要負責任,『意思就是辦理者租我家房子,如果他有違法行為,警方能根據暫住證找到我。』
記者隨後又來到位於通州區運河西大街的通州交通支隊,在大廳門口,7名『證販子』(6男1女)正在拉生意,『驗本嗎』、『代辦暫住證』的聲音此起彼伏。他們有的坐在自帶的小板凳上,旁邊放有水杯,有的直接坐在大廳門口的臺階上,偶有空閑時也互相聊著天。
『最低150元,你只用等半小時。』『代辦暫住證這事,你給點錢,我給你幫忙,民不究官不查。』『證販子』表示。
部分4S店駕校也收費代辦
記者在調查中還發現,部分汽車4S店、駕校等均能代辦暫住證,收費不等。
位於朝陽區管莊鄉的一汽4S店工作人員稱,代辦暫住證收費100元,『我們也是找專門代辦的人,這錢是給他們的。』該人員說。而在北京某奧迪4S店銷售部,工作人員則表示代辦暫住證收費200元錢。
龍泉駕校工作人員稱,學車時需攜帶身份證和照片,如果非北京戶口,需帶上暫住證。『沒有的話,交5塊錢,駕校就能幫忙代辦。』但該工作人員表示,駕校代辦的暫住證只在學車時用,不會交到個人手上,不能作為其他用途使用。
公安部門戶籍工作人員表示,暫住證是外地人員在北京臨時居住的合法身份證明,按照規定,凡年滿16周歲,在北京暫住時間擬超過1個月或擬在北京從事務工、經商等活動的外地人員,應申領暫住證。目前,暫住證為免費辦理。但對於收費代辦是否違規,暫時沒有相關的界定。
- 追問
一套房可掛靠幾張暫住證?
據了解,『證販子』代辦暫住證,多是利用自己名下房屋,或是與擁有本市房屋的居民『合作』,偽造租房協議,在一套房屋名下掛靠多名外來人員。於是,有人質疑,要求辦理暫住證的初衷是便於對流動人口的管理,如果並不核實申辦材料真假,花錢找人就能辦的話,那管理的目的是否也就無法達到?
對此,公安部門戶籍工作人員表示,辦理暫住證時,會對相關的本市房屋房主進行登記,但是並未規定每套房屋名下允許辦理幾個暫住證。出租房屋的房主只承擔租房及相關責任。而單位辦理暫住證,則按照管理辦法執行。
- 市民聲音
暫住證辦理 監管存漏洞
在一家計算機企業工作的霍先生說,知道外來人口需要辦理暫住證,單位也曾經通知過可以集體辦理,但是覺得暫住證沒有什麼用,也就一直沒有辦理。
而另一位來京已經五年多的王先生表示,他只是通過單位辦理過一次暫住證,後來單位再沒有通知,也就沒有再辦理。『出門的時候也碰到過警察詢問有沒有暫住證,我就說有,沒有帶在身上,也就應付過去了。』王先生說。
多位受訪者均認為,目前暫住證辦理條件寬松,且無強有力的措施保證外來人口必須辦理,對辦與不辦監管有些不到位,存在漏洞,作用不是很大。
- 專家觀點
居住證將取代暫住證
首都經貿大學張智新博士稱,暫住證從上世紀90年代發起以來,承擔著很多功能,主要是便於流動人口的管理。他從發改委了解到,以居住證取代暫住證已經為期不遠了,『這個方向很明確。』他還透露,暫住證完全取消的可能性很小,只是名稱將被居住證所取代,目的是試圖通過居住證,賦予流動人口與戶籍人口一樣的權利,比如教育、醫療等。『但暫住證的管理功能會延續。』
(記者巴士廣甘浩 涂婷婷)