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《焦點訪談》2010年6月18日完成臺本
——污水處理廠何以排污
演播室主持人侯豐:
大家好,歡迎收看今天的《焦點訪談》。
今年是實現『十一五』減排目標的最後一年,也是攻堅之年。環保部指出,要確保實現『十一五』節能減排目標,當前一個工作重點就是解決減排設施有效運行的問題,強化對減排設施運行的監管。近日,有觀眾向《焦點訪談》反映,河南兩家污水處理廠就在大肆排污。
解說:
這裡是周口市沙南污水淨化中心排水口。按照國家要求,這裡流出的本來應該是達到環保標准的中水,但記者在現場看到的情況卻是渾濁的污水從排水口湧出,水面上還有一層厚厚的漂浮物。這時的時間是6月11日0點20分。
第二天上午,記者再次來到周口市沙南污水淨化中心,並且在工作人員的陪同下再次查看了排水口的情況。但奇怪的是,前後不到10個小時,我們看到的卻是完全不同的兩種場面。
顧磊周口市沙南污水淨化中心副主任:
我們是按二級標准設計的,但是目前由於進水水質要比設計要好,所以我們現在像COD、氨氮指標都能達到一級標准。
記者:
那我們一共有幾個排水口?
顧磊:
只有這一個。
記者:
就是一直以來運轉都比較正常的?
顧磊:
我們從2004年通水運行以後,一直是穩定運行,達標排放。
解說:
據介紹,除了污水淨化中心,並沒有其它排水口向這條排水溝裡排水。可是同是一個排水口,在黑夜和白天排出的水質天差地別。
記者:
這個水呢,您覺得會出現這種情況嗎?
顧磊:
不會,如果在我們出水口取水的話不會。
記者:
這個水是我們昨天晚上11點58分到12點45分的時候在你們出水口取的水。
顧磊:
就是剛纔咱們取水的位置嗎?
記者:
就是剛纔的位置。
顧磊:
你說這種情況,我想不到什麼原因。
記者:
它如果說排出這種水的話,那我們能不能理解說(排出的)還是一種污水呢?
顧磊:
從嚴格意義上可以這樣說。
解說:
記者了解到,為加強對出廠水質的監測,河南省環保廳在省內每個污水處理廠都建立了24小時在線監測系統,環保部門可以通過圖象和數據對污水處理廠的出廠水質進行實時監控。
記者:
那要是如果說夜間它要是排出這種水的話,在線監控能發現嗎?
郭力周口市環保監察支隊大隊長:
應該說設備不太正常。
記者:
就是機器故障。
郭力:
機器可能有點毛病。
解說:
而據記者了解,安裝在污水處理廠出水口的紅外線攝像頭並未出現故障,無論白天黑夜,排污口的情況都會准確無誤呈現在監控室的屏幕上。
周口市環境監察支隊工作人員:
肉眼可見的都能夠看到,晚上是紅外線的鏡頭。
解說:
這讓記者不禁產生疑問,到底是設備故障還是環保部門監管不力呢?此時,這位大隊長也承認自己也存在著監管頻率低的問題。
郭力:
這個怎麼說呢,可能是我們監管部門監管頻率比較低,沒有發現這個情況。
解說:
類似的情況在別的地方是否也存在?記者離開了周口市,按照群眾舉報的線索趕往許昌市襄城縣,與周口略有不同的是,記者發現這裡的污水處理廠不僅晚上,甚至白天也有污水排出。在襄城縣污水處理廠的牆外,記者看到了一個大的水泥排水口,當時並沒有水排出。一位村民告訴記者,污水處理廠有兩個排水口,一個位置比較明顯的排水口每天都間歇性的排水,而且有時候排出的水是黑色的。
記者:
你今天看到排水了嗎?
村民:
排水了。
記者:
排的什麼水?
村民:
我來的時候開始排的是黑水。
解說:
村民告訴記者,在楊樹林邊有另外一個相對隱蔽的排水口,經常排出白色的污水。
記者:
這是我們發現的第二個出水口,你看,這裡排出來的水是乳白色的,而且散發著臭味,氣味很大,從很遠的地方就能聞到。
解說:
在襄城縣環保局記者了解到,間歇性排水的是這家污水處理廠的總排水口,而另一個不斷排出白色污水的是溢流口。
襄城縣環保局監察大隊副大隊長:
這是溢流口。
記者:
溢流口是乾什麼用的?
襄城縣環保局監察大隊副大隊長:
主要是進入雨季了以後,進入管網內的水量大,水量大咱這污水處理廠處理能力有限,處理不了,它就需要通過溢流口排出去。
記者:
如果說不是雨季,它連著幾天都沒有下雨,這兒出水口應該出水嗎?應該嗎?
襄城縣環保局監察大隊副大隊長:
如果要是長時間的不下雨,這口不應該出水。
記者:
那你這幾天在襄城縣嗎?
襄城縣環保局監察大隊副大隊長:
在。
記者:
這幾天下雨了嗎?
襄城縣環保局監察大隊副大隊長:
這幾天沒下雨。
記者:
那它應該流水嗎?
襄城縣環保局監察大隊副大隊長:
這不應該流水。
解說:
為什麼污水處理廠正常的排水口沒有排水,而本應被處理的污水,卻從溢流口排出呢?襄城縣污水處理廠的負責人給出了這樣的解釋。
劉劍襄城嘉豪生態水務有限公司董事:
在高峰期的時候水量大,可能造成有些溢流。
解說:
但這位污水處理廠負責人的說法在北京工業大學李軍教授那裡顯然是站不住腳的。
李軍北京工業大學污水深度處理與資源化教研室主任:
如果它的處理能力設計能力是2.5萬方每天,那麼它的實際運行能力是2.2萬方每天,因為現在咱們處理能力並沒有達到咱們的設計能力,它要從雨水的溢流口不經過處理,而直接排放的話,是不應該的。
解說:
令人驚訝的是,對污水處理廠每天通過溢流口直接排出污水這一事實,襄城縣環保局卻表示早已知道。
李軍克襄城縣環保局副局長:
你污水處理廠建成了,你現在確保流過來的水把它處理完。
記者:
這個情況其實你們也了解是嗎?
李軍克:
了解,我跟他已經說過多次了。
解說:
據介紹,襄城縣污水處理廠是我國2006年重點流域污水治理項目第一批中央預算內專項資金投資的項目,總投資額為5587萬元。它的建成應該對淮河流域污染治理發揮重要作用,一期日處理城市污水2.5萬噸。該污水處理廠采取的是建設、經營、轉讓的運行方式,由襄城縣嘉豪生態水務有限公司負責建設,並擁有30年的運營權。根據相關協議,襄城縣環保局負責監管、上報污水處理廠處理污水的水量,根據縣環保局上報的水量,縣財政局以每噸0.73元的價格撥付污水處理費用,再由縣環保局轉付給污水處理廠。根據這份環保局的文件,2010年1至3月份,縣環保局核算認定的縣污水處理廠實際處理污水量為139萬噸。
記者:
你們這個核准它139萬噸是怎麼來的?
李軍克:
是根據它那個平常我們監管人員的日常監管,還有再一個通過流量計,再一個是咱有進出口設備。有流量,有在線,根據這些情況。
解說:
記者粗略地計算了一下,按照環保局上報的139萬噸計算,襄城縣污水處理廠每天處理的污水量只有15000多噸。遠遠沒有達到設計生產能力。根據污水處理的原理,電是污水提昇和污水處理的主要動力,因此,用電量是衡量污水處理廠運行效益的一個重要指標。
記者:
處理一噸生活污水需要耗電是多少呢?
劉劍:
應該是0.22度到0.23度左右。
解說:
據污水處理廠負責人介紹,目前該污水處理廠日處理污水能力是2.1至2.2萬噸,每天的耗電量在5000度左右,記者到當地供電部門核查了襄城縣污水處理廠一年以來的用電量。經核查,最近7個月內有三個月的用電量只有平均每天大約三四百度,即使是用電量最高的今年5月,平均每天的用電量也只有1700多度。記者的這一發現在襄城縣財政局那裡得到了證實。
李春峰襄城縣財政局副局長:
我們是根據它的用電量去核准,它今年1至3月份三個月它一共用電量是98000多度。處理一噸水需要0.21度電,成本已經算好了,按照這樣折算好了以後,它只處理了400多噸水。由於這樣,我只能給他35萬塊錢。
解說:
而縣環保局上報的今年1至3月份的污水處理量是139萬噸,縣財政局應支付101萬多元的污水處理費。在采訪中記者發現了這樣一個耐心尋味的事實,襄城縣環保局竟然租用了污水處理廠的辦公室,兩家在一座辦公樓上辦公,被監管的污水處理廠就在自己的眼皮底下,照理說,對污水處理廠的問題應該更容易發現,但為什麼環保局會視而不見呢?
記者:
能不能這麼理解,就是說污水處理廠的人是不是也知道你們這個監測,你們取水樣的時間規律?
顧明麗襄城縣環保局環境監測站站長:
不排除,但是我也不肯定,因為我們就在一個單位辦公,一個院兒辦公。
記者:
對你們的監測有利嗎?
演播室主持人侯豐:
據權威部門統計,截止到2009年年底,全國有超過84.7%的污水處理廠已經實現了達標排放,應該說節能減排工作取得了顯著成效。但畢竟還有一些地方,就像周口和襄城,污水經過處理廠還是污水,問題出在哪了呢?我們聽到周口和襄城都有自己的解釋,但很顯然這不是人們需要的,人們需要的是污水廠真正高質量的運行,而不是障人耳目,瞞天過海。
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