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天津北方網訊 18日,山東省正式出臺《關於保持全省房地產市場穩定健康發展的意見》,《意見》共5項20條,內容涵蓋普通住房供應、保障性安居工程建設以及住房消費等方面。
供應:建設90平米以下限價房在增加普通住房供應方面,山東省將進一步優化住房供應結構,保障性住房、棚戶區改造和中小套型住房用地不低於住房建設用地供應總量的70%,並優先保證供應。在外來購房者較多、房價收入比偏高的城市,我省將組織建設90平米以下限價房。
保障:解決23萬低收入家庭住房難山東省將推進保障性安居住房建設,增加廉租住房和經濟適用住房房源,2010-2012年解決23萬戶城市低收入家庭的住房困難。擴大廉租住房覆蓋范圍,盡快實現廉租住房和經濟適用住房准入標准並軌,3年新增保障性住房6萬戶(每年不少於2萬戶),其中新建、籌集廉租住房3萬套;通過棚戶區改造,解決符合廉租住房保障條件的低收入家庭5萬戶。保持合理的經濟適用住房建設規模,3年竣工12萬套,每年不少於4萬套。此外,我省還將加快城市和國有工礦棚戶區改造,發展公共租賃住房。
信貸:可暫停發放三套房貸山東省還將加大差別化信貸政策執行力度,引導住房合理消費。嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房。在商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的城市,商業銀行可根據風險狀況,暫停發放購買第三套及以上住房貸款;對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。嚴格執行國家有關引導個人合理住房消費和調節個人房產收益的差別化稅收政策。對不符合規定條件的,一律不得給予相關稅收優惠。
監管:探索土地出讓綜合評標在加強房地產市場監管方面,我省要求房價上漲過快的城市,要增加居住用地的供應總量。探索土地出讓綜合評標方法,抑制居住用地出讓價格非理性上漲等。同時,我省將繼續規范房地產市場秩序,清查有捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地產開發企業,同時制定房屋租賃管理辦法,規范發展租賃市場。加強對信貸資金流向和跨境投融資活動的監控,防范信貸資金違規進入房地產市場。
土地出讓不一定價高者得"亮點是探索土地出讓綜合評標。"山東大學房地產研究中心主任李鐵崗解讀我省樓市新政時稱。他認為,這意味著我省將對沿革已久的招、拍、掛"價高者得之"的土地出讓制度進行探索改革,"土地價格不再非理性上漲"。
在《意見》中,山東省明確提出,各地要綜合考慮土地價格、價款繳納、合同約定開發時限及企業閑置地情況等因素,合理確定土地供應方式和內容,探索土地出讓綜合評標方法,在堅持和完善土地招拍掛制度的同時,探索"綜合評標"、"一次競價"、"雙向競價"等出讓方式,抑制居住用地出讓價格非理性上漲。
土地轉讓實行"價高者得之"的標准有合理成分,李鐵崗稱,但同時這種制度也"容易造成非理性競價衝動,抬高地價進而推高房價"。
對"價高者得之"的土地轉讓標准進行探索在一線城市已嘗試性開展,4月份北京已經宣布土地轉讓采取綜合評標方式,上海市也試點按照綜合條件最佳者得的原則確定中標方,價格將不再是競得地塊的決定性因素。
我省新政條款更明確更具體李鐵崗稱,我省下發的《關於保持全省房地產市場穩定健康發展的意見》與國家調控政策一脈相承,"抑制房價過快上漲,讓樓市回歸理性"。我省新政在一些條款中更明確、更具體,"比如3年新增保障性住房6萬戶(每年不少於2萬戶),經濟適用住房3年竣工12萬套,每年不少於4萬套。"
"這些具體的數據傳遞給購房者明確的信息,"李鐵崗稱,"配合《意見》中發展公共租賃住房,建設限價房,引導合理住房消費,增加普通商品房供給等等方面,對穩定購房者信心,消除恐慌性購房能起到積極作用。"(記者郭靜張璐)
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