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日前,在『2010國際都市圈發展論壇』上,上海交通大學城市與區域經濟研究所相關專家指出:上海的城市體系在18個都市圈中最完整,經濟總量最大,並立足長三角形成最開闊的腹地,以目前GDP維持在8%到10%的增速推算,到2018年,上海將超越東京,成為世界第一城市圈。(6月14日中新網)
類似這種超越某某發達城市、發達國家而成為『世界第一』的新聞,近來時有耳聞。比如前不久,各大媒體均登載了『2030年中國GDP打敗美國稱霸全球』的消息,文章援引日本內閣府發表的統計報告指出,中國GDP在全球所佔比率,預測將由2009年的8.3%,大幅增至2030年的23.9%,從而取代美國,躍居全球首位。此前中南某大城市市長曾豪言:用3到5年時間,使該市環境達到新加坡標准。
如果說美、日等發達國家紛紛放言中國經濟將長期向好,多多少少還帶有一些預測成分的話,則我們自己在對未來的期許上,則更多了些盲目的樂觀與斬釘截鐵的認定。需要指出的是,我們絲毫也不懷疑上述『第一』、『首位』的可能性與真實性,我們務必需要清醒的,是諸多『第一』、『首位』的實際價值與意義以及對其過分渲染、昭彰所造成的掩飾、淡化深層次矛盾的問題。
依中國目前的GDP總量來說,我們實則已經進入到了世界前幾位的行列,爭這個第一不第一,對於中國社會經濟及民眾的實際意義,委實不大。同理,依上海目下摩天大樓鱗次櫛比的繁華度而言,將要是或已經是『世界第一』,對於人們實際生活的改變,同樣看不見、摸不著。而3至5年後某大城市能夠堪比新加坡,無疑更像是在空喊口號。
『第一』、『首位』泛濫、喧囂,注定會遮蔽如下事實:中國的GDP就要成為世界首位,而目前人均GDP在世界的排名,卻位列百位之後;中國貧富分化加劇,已超過了國際公認的警戒線;社科院經濟研究所的一份調查報告更顯示,如果把醫療、教育、失業保障等非貨幣因素考慮進去,中國的城鄉收入差距世界最高。其他諸如行政成本世界最高、環境可持續指數在144個國家、地區中排名133位等等數據,更是不容人有絲毫的樂觀。
如此說來,我們目前要做的,不應是張揚虛幻的『第一』、『首位』,而是要明了事實上各項工作、各項指標與世界發達國家、先進水平的實實在在的距離與差距。我們要做的不是彈冠相慶、出豪言『放衛星』,而是居安思危、銳意變革。
一個時期以來,一些地方、一些人在社會經濟發展中,出於個人政績與昇遷的考慮,喜歡粉飾太平、報喜不報懮,坐井觀天,好大喜功,更多的是掩蓋而不是解決問題、矛盾。具體來說,就是喜歡大搞政績工程、面子工程及『亮化工程』、『美化工程』等等。好端端的房子,大片拆遷重建;好端端的路面,三天兩頭破膛開肚重修;各類城市房奴、蝸居者日漸增多,工薪階層買房難於上青天。城市固然越來越現代化,社會矛盾卻同樣與日俱增,且多已盤感錯節,無從盤整、打理。一些地方對上述種種的負面效應置若罔聞,依舊奇招迭出,省域、縣域、鄉域內,皆各自爭創『第一』、『首位』。此行政思維與工作方式,可以說與精打細算、量入為出以及實事求是、科學發展、可持續發展相去甚遠,甚至可以說背道而馳;與以人為本、關注民生、服務民眾更是風馬牛不相及。如此『第一』、『首位』,又憑什麼能讓人們生活得更美好?
當GDP成為衡量一個地方重要的、唯一的政績指標時,不可避免地會帶來破壞生態環境、浪費資源、犧牲民眾健康及至生命的野蠻的、竭澤而漁式的『發展』,此『發展』的代價可謂慘重而無以彌補。這樣的GDP追求,是在以私利代替公義,以大量的浪費獲取蠅頭小利,以眼前利益取代長遠發展。並且,在政績及利益的驅使下,難免會造成一些地方在GDP指標中大肆造假。據媒體披露,『九五』期間,安徽阜陽的GDP增長實際上為4.7%,當地領導卻把GDP增長定為每年22%!據言當地領導的『心理價位』是每年增長28%!而前幾年國家統計局公布的上一年度全國GDP數字,竟比各省、市、自治區報上的數字總和少了15000億元,幾乎相當於當年北京市GDP總量的5倍!如此GDP數據增長,與『大躍進』何異?其對社會經濟造成的內傷,短時間內又何以平復?
考察一個城市、一個地區是否文明、進步、發展、和諧,應看其收入差距、貧富差距是否過大;看當地普通民眾的平均生活水准、社會風習以及行政舉措是否被民眾認可;要看其行政作為、行政效率、管理理念、工作作風以及官員的廉潔度是否與發達國家、城市接軌。具體來說,要看看當地的樓價多少、菜價幾何,要看看普通民眾是否存在入學、入托難,是否老有所養、病有所醫、安居樂業,還要看看當地的空氣是否清潔、水質是否達標、環境是否宜居。除此之外的任何所謂『第一』、『首位』,均大值得質疑、推敲。穿靴戴帽式的『第一』、『首位』標榜,更當盡早摒棄。 (作者祝振強)
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