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天津市濱海新區區委、區政府按照中央和市委的要求,以服務科學發展、維護社會穩定、滿足群眾期待為出發點和落腳點,銳意改革、先行先試,努力爭當社會管理創新的排頭兵。
濱海新區層層築牢維護穩定防線。一是新建600平方米以上綜治信訪服務中心大廳,從公、檢、法、司、信訪等部門選配優秀乾部,重點負責直接調處涉及全區的重大疑難矛盾糾紛和到區委區政府纏訪、鬧訪,越級上訪的案事件。二是做實街(鎮)綜治信訪服務中心。嚴格落實『五有措施』,即:有常設的工作人員,有必備的辦公條件,有明確的職責任務,有規范的運作程序,有嚴格的考核獎懲。三是推廣居(村)綜治信訪服務站。由兩委班子成員、街(鎮)駐(包)居(村)乾部和大學生村官,落實矛盾糾紛排查化解等八項職責任務。通過四級綜治信訪服務組織的上下聯動,對各類矛盾糾紛采取『門診、急診、會診、出診、復診』等五種方法,使本區絕大部分矛盾糾紛得到了及時有效的化解。
濱海新區努力探索流動人口服務管理新途徑。一方面,針對濱海新區大企業和在建大項目集中的特點,積極推行流動人口集宿式、公寓式管理模式,加強內部安全管理。另一方面,在轄區集中用工企業全面推行集治安防范、矛盾調處、勞動用工、社會保障、安全生產、教育培訓、計劃生育、衛生防疫為一體的流動人口服務管理業主責任制,把流動人口的服務和管理責任落實到用工單位和經營業主。
濱海新區積極拓展街(鎮)社會管理服務職能。在每個街鎮規劃建設6500平方米的綜合服務中心,中心內建設1000平方米的便民服務大廳,設立信訪調解、勞動就業、民政救助等服務窗口,實行『一窗口受理,一條龍服務,一站式辦結』的服務模式,其中,500平方米用於設立綜治信訪服務中心。同時,加強街道信息化建設,建立『區政府、功能區管委會、街鎮』三級網絡信息系統,完善對上級及相關部門的網絡對接,實現街鎮管理的信息化、網絡化、數字化。
濱海新區著力陸海空立體化治安防控體系。一是成立『濱海新區應急聯動中心』,組建一支100人的濱海特警突擊隊,進一步發揮25627名平安志願者等5支民防隊伍作用,健全治保會組織,采取『鄰裡守望』、『店店聯防』、『村際聯控』,『定點守護』、『定段巡視』等多種形式的群防群治措施,有效發揮輔助治安作用。二是建立1個大型警用碼頭和6個小型海警碼頭,並配置現代化警用艦船,不斷提高執法執勤和處置突發事件能力。三是以新區空域為重點,購置警用直昇飛機,組建一支思想素質高、警務技能強、紀律作風硬的直昇機特勤隊,加大空中巡控力度,在反恐處突、打擊犯罪、搶險救災、護送傷員、運送物資、服務發展等方面有效發揮空中優勢和應有作用,為平安新區建設做出貢獻。
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