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記者從今天舉行的北京市控煙執法論壇上獲悉,本市將修訂1995年出臺的《北京市公共場所禁止吸煙的規定》,這項工作已列入人大和法制辦的立法規劃,修訂草案計劃在今年底前提交政府部門,如能在2011年通過,本市將有望實現世界衛生組織《煙草控制框架公約》提出的2011年室內公共場所全面禁煙的目標。
專家介紹,本市目前有300萬人吸煙,有52%的居民健康正在受到二手煙的影響。調查時竟有9%的吸煙者『理直氣壯』:『讓我禁煙我做不到。』
按照世界衛生組織《煙草控制框架公約》,自2011年1月起,我國應當在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。專家介紹,從目前情況來看,我國在2011年實現室內公共場所全面控煙難度很大。因為各地對於控煙立法尚未有一個明確的時間表。值得欣慰的是,北京、上海、廣州、杭州等地借著承辦奧運會、世博會、亞運會等國際盛會的契機,相繼出臺了當地的公共場所禁止吸煙條例,但是從條款和內容來看,這些條例都與《煙草控制框架公約》提出的目標有一定差距,比如條例提出的都是『控煙』而不是室內完全『禁煙』,在實施過程中普遍存在執法不嚴、有法不依的現象。專家到飯店、賓館調查時發現,飯店和酒店很少問顧客是否吸煙,也沒有分別設置吸煙和非吸煙房間。
在修改方案當中,專家們提出要將過去條例規定的『公共場所』的范疇擴大,除了醫療機構、學校、賓館、餐廳等公共場所之外,還要把工作場所也列入控煙范圍,包括辦公樓裡的辦公室、樓道、電梯間、衛生間等區域均列入禁煙區域。過去條例中規定的室內場所要設置吸煙區和非吸煙區的規定也要取消,室內場所吸煙的行為要一律禁止。對於吸煙行為將采取行政處罰的手段,處罰力度也要加大,專家認為目前北京市對於個人10元,單位1000元至5000元的處罰力度過於『溫和』,修改之後的條例肯定要加大罰款金額。另外,專家們還建議北京市成立控煙辦公室專門負責控煙工作的檢查、舉報和處理。(記者代麗麗)
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