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天津北方網訊:『老屋拆了,老屋拆了,拆倒的老屋,平躺在陽光下,一磚一瓦都是歡歌笑語……』2009年3月10日,家住北辰區宜興埠永豐胡同8號的居民王國友搬出了祖祖輩輩居住的破院子,在不遠處租了房子暫時居住,等待著能夠早日搬進還遷房。距離老王家不遠,一座座嶄新的高層建築已經拔地而起。截至2009年年底,坐落在本市環城四區的城中村共有66個,已完成改造20個,其餘46個城中村中,正在實施改造的有32個,今年計劃啟動的有14個。46個需要改造的城中村已建設安置房496萬平方米,王國友距離實現自己心願的那一天已經越來越近。
現狀
『村民』維持上世紀生活方式
在北辰區宜興埠東南部,有一片破舊的平房區,是宜興埠鎮舊村改造規劃中的8號地和9號地,一條狹窄的土路從平房區穿過,土路崎嶇不平,只能勉強容納一輛車經過,這條路便是『村民』通往外部的道路,叫東馬道。永和胡同、永樂胡同、永安胡同等數不清的小胡同分布在東馬道兩側,這些胡同的名字曾經寄托了村民們對美好生活的期盼。而現在的東馬道居民區,在周圍迅速崛起的現代化建築的包圍下顯得十分尷尬,沒有煤氣管道、沒有集中供熱、上下水不方便,生爐子取暖、廢水被隨意潑在胡同裡,到了雨季,由於地勢低窪,一場大雨就能讓百姓居住的屋子變成『池塘』,家家戶戶不得不抄起盆盆罐罐,挽起褲腿淘水……東馬道居民住在城市裡卻過著農村的生活。
『老屋拆了』居民陸續搬遷
宜興埠鎮舊村居民陸續收到了《致北辰區宜興埠鎮舊村改造工程廣大被拆遷居民的公開信》和政府發放的拆遷宣傳資料,翻開宣傳畫冊,寬敞整潔的單元房、綠樹成蔭的社區環境、現代化的地鐵站映入眼簾,美好的生活藍圖使東馬道居民看到了希望。『早搬早受益』這樣的宣傳標語如今在東馬道隨處可見,作為宜興埠舊村的改造地塊,東馬道的一部分居民從去年便開始陸續搬遷,帶著對幸福生活的期盼,離開了這裡。村民王國友便是最早搬離的居民之一:『住在村裡生活很不方便,現在就等著什麼時候房子建好搬新居了。』
『今後再不用登梯爬高、上房掃雪,今後再不用電閃雷鳴,淘著積水,一塊一塊的蜂窩煤啊,燒不出暖氣片的溫馨。臭水溝沒了,垃圾堆沒了,蒼蠅失蹤,蚊子絕跡,一把把的竹篾扇,搖出了多少芬芳的話題……老屋拆了,老屋拆了,拆倒的老屋,平躺在陽光下,一磚一瓦都是歡歌笑語。』不願透露姓名的宜興埠民間詩人,飽含深情地寫下了動人的詩句。
藍圖
規劃:百年古鎮變現代化新城
據了解,宜興埠鎮『舊村改造』工程規劃改造建設總面積約220萬平方米,建築面積約達328萬平方米,擬建成一座融形式多樣的住宅樓、商貿樓和配套設施為一體的現代化新城,使百年古鎮從農村變成真正的城市。開發范圍東起外環線,西至三千路,北至新宜白大道,南抵北環鐵路,涉及被拆遷戶近萬戶,拆遷面積達130萬平方米。
按照規劃,宜興埠鎮將建成集文化中心、體育中心、教育中心、商貿中心、行政中心於一體的現代化、智能化新城鎮。新城建成後不僅擁有高樓大廈、花園別墅等西式現代化建築,還將設計規劃具有超前風格的商業設施,在既保留津門古鎮歷史特色的基礎上,又有現代化的商業環境,使現代感和歷史感完美結合。
進展:一期還遷房已交付使用
今年6月9日,宜興埠鎮舊村改造還遷房二期工程拉開序幕。據介紹,今年5月初,宜興埠鎮舊村改造工程一期還遷樓已順利辦理入住手續。本次9號地還遷房建設總建築面積超過50萬平方米,建成之後可以解決5000戶居民的還遷需要。
宜興埠鎮舊村原址將被用作回遷房建設用地和商品房開發地塊,負責開發建設宜興埠鎮舊村改造項目的中國五礦億嘉合置業有限公司拆遷部羅經理告訴記者:『宜興埠鎮舊村改造項目規劃總佔地面積約220萬平方米。其中回遷房建設用地佔地面積約80萬平方米,規劃總建築面積124萬平方米,包括1號、5號和9號地塊;商品房開發地塊佔地面積140萬平方米,規劃總建築面積204萬平方米,包括2號、3號、4號、7號和8號地塊,開發地塊綜合容積率為1.83。』
改造難點
全鎮9850餘戶居民拆遷難
對策:以建促拆、先建後拆
在拆遷改造中遇到的瓶頸就是拆遷問題,如何使全鎮9850多戶居民拆遷成為了宜興埠鎮拆遷工作的重中之重。『對於我們來說,現在主要的工作就是建設回遷房,讓漂在外面的居民早日回遷,這也是在城中村改造過程中應該深入研究的問題。』羅經理告訴記者。拆遷工程時間緊,任務重。『以人為本、以建設促拆遷、先建設後拆遷、不讓一戶過不去』是該鎮的拆遷原則。
困難拆遷戶救助安置問題
對策:多條途徑解決住房難
針對弱勢困難群體的生活保障難題,在把全鎮老年人退休金統一提高到每月400元、提高村民醫療衛生保障水平的基礎上,逐步建立健全弱勢困難群體生活保障制度,對生活困難的拆遷戶建立住房專項救助配套制度,設立拆遷解救基金;對小戶型拆遷戶擴大回遷比例、提供優惠價格解決住房困難;對生活和住房『雙困難』的拆遷戶,鎮政府提供困難救助;對大齡子女與父母同住生活不便等問題,想辦法給予照顧。
居民心裡話:
『住進寬敞明亮的單元房了,給兒子介紹對象也容易了。』
粉白相間單元樓格外整潔,推開窗子就能看見藍天、草木,高層住宅直入雲霄,六層住宅有咖啡色的坡頂和潔白的牆壁,美觀又洋氣,幼兒園、銀行、超市……配套設施一應俱全,經過近三年的施工,宜興埠鎮5座24層還遷樓和12座多層還遷樓主體完工,將陸續交到還遷戶手中。
原來住在宜興埠鎮96中學附近的52歲張阿姨搬進了還遷房,80多平方米的兩室一廳使張阿姨的居住條件得到了明顯改善,『要不是拆遷,我們一輩子也買不起這樣的房子啊。』張阿姨告訴記者,『兒子今年已經25歲,眼看著就要結婚了,以前惡劣的住房條件給我們造成不小的困擾,現在住進寬敞明亮的單元房了,給兒子介紹對象也容易了。』
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46個城中村3年換新顏
日前,記者從市政府召開的城中村改造現場推動會上獲悉,截至去年年底,坐落在本市環城四區的66個城中村,已有20個完成改造。本市計劃在三年內將其餘46個城中村全部改造完畢,目前正在實施32個,今年計劃啟動14個。
隨著本市舊村改造工程的逐步推進,髒、亂、差的城中村將從人們的視野裡消失,取而代之的是一座座現代化的新型建築,居民的生活條件得到明顯改善。
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