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在西安南郊北山門口村,23層的『最牛違建』從一片低矮的城中村民房中拔地而起 |
在西安南郊北山門口村,23層的『最牛違建』從一片低矮的城中村民房中拔地而起 |
在西安南郊北山門口村,23層的『最牛違建』從一片低矮的城中村民房中拔地而起 |
在西安南郊北山門口村,23層的『最牛違建』從一片低矮的城中村民房中拔地而起 |
在西安南郊北山門口村,23層的『最牛違建』從一片低矮的城中村民房中拔地而起 |
『最牛違建』牛在何處?
7月中旬,記者來到位於西安南郊北山門口村,看到這個被網民稱為『最牛違建』的高樓,南面是一家名為『雲佳超市』的6層住宅,將高樓的1至4層陽臺完全遮住,中間幾乎沒有縫隙;東面,是『百姓川菜』餐館,距離不足3米;西面,是一戶村民的自建住宅,距離不足4米。
——夾縫中建起23層樓。從1986年開始,西安市雁塔區電子城街道辦事處北山門口村的土地就以各種形式被征用或開發,到2008年進行宅基地分配時,只剩下最後七分地,卻還有13戶村民沒有宅基地。這些村民就將僅有的七分地湊在一起。村支書曹松林說,當時村裡開會討論,通過了這一建高樓的方案。
——家家分房四五套。『最牛違建』為何要建這麼高?村民的解釋是『總共有70套房屋,在13戶村民中進行分配,既能自住又能出租。再說村裡家家都建了出租屋。』
——違建兩年無查處。一位房東說,『在自己的地上建房,誰能管我們?』北山門口村第五村民小組組長胡夢如也坦承,從2008年開始建設,一直建到23層,沒有經過審批,也沒有人來查處。
據了解,電子城街道辦事處對所轄各村實行了乾部包村制度。『北山門口村的包村乾部,幾乎天天都在村裡。』辦事處黨政辦公室主任徐凱說。但當記者問及為什麼在長達兩年的時間裡包村乾部沒有反映此事時,徐凱不置可否。
徐凱說,北山門口村未列入西安市城中村改造計劃目錄,也就是說村民可以新建、改建和擴建房屋,西安城改部門對此沒有管轄權限。由於建設房屋的土地屬於村集體土地,西安城市建設規劃主管部門也沒有對它進行管理。
是什麼催生了『最牛違建』?
記者在一些大城市的城鄉接合部采訪時發現,類似的『最牛違建』不是個案,有著一定的普遍性。
在北京的唐家嶺村,一棟豪華民房正等待拆遷,這個取名『董家大院』的7層出租大樓去年10月竣工,是村裡最豪華的建築,由5戶村民的宅基地合在一起建蓋,房東自稱投資上千萬元,共有338個房間出租。在唐家嶺村,大多數村民都在自家宅基地上加蓋了六七層樓房。
今年年初,唐家嶺村被北京市列入50個整治督辦重點掛賬村莊改造工程,12月前將全部拆遷完畢。拆遷中,村民在宅基地上建的高層房屋因為沒有規劃審批,被定性為違章建築,3層以上建築沒有補償金,『董家大院』的房主將蒙受不小的損失。
盡管也有可能被拆遷,更多的『違建』還在湧現。距唐家嶺村不遠的東半壁店村、西半壁店村和史各莊村,農民仍在搶蓋高樓,記者走進村子,每隔十多米就有一棟在建的六七層樓房。
在武漢市著名的城中村姚家嶺,當地星星社區負責人介紹說,這裡的違建房很多,基本管不住,全社區有接近1000棟出租樓房,四五層高的很普遍。而上海市九亭鎮淞滬村,村民的出租屋也建得密不透風。