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據中國之聲《新聞縱橫》7時35分報道,被稱為史上最嚴格、最苛刻玩具法規的《歐盟玩具安全新指令》,將於一年後的7月20號正式實施。根據規定,歐盟27個成員國必須在明年1月20號前根據新指令修訂國家法規,並於明年7月20號起推行該措施。作為玩具出口大國,中國的玩具企業做好迎接大考的准備了嗎?
因《玩具總動員》聞名全球的牛仔警長胡迪和太空人巴斯光年又開始了新的冒險歷程,《玩具總動員3》在一個月,魅力依然不減當年。中國生產的胡迪、巴斯玩具在歐洲也迎來了新的一輪熱銷。然而熱銷的背後,中國制造的玩具卻將要面臨一場來自歐盟的大考。歐盟即將祭出的史上最嚴厲玩具法規,就如同懸在中國玩具廠商頭上的達摩克利斯之劍,讓他們感到了不可承受之重。深圳市寶德玩具廠廠長薛小偉正是眾多擔懮者之一:
這個過渡期的過程裡面呢,它的檢測的要求,檢測的標准,檢測的方式還是不確定性,還是要在這段時間裡面不斷地收集資料,你不是說有一個指令給你,你馬上就可以執行,還是不斷地變化,那你要不斷地適應,這是比較難的。
讓眾多如薛小偉一般的玩具廠商大感頭痛的歐盟新玩具標准究竟有哪些變化呢?記者從多方了解到,《歐盟玩具安全新指令》對玩具的機械、物理和衛生性能要求都發生了變化,而最主要變化還體現在對化學性能的要求。包括在制作玩具過程中廣泛使用的鄰苯二甲酸二丁酯等15種物質被高關注,特定重金屬的限制也由8種增加為19種,首次禁止玩具中使用66種過敏性香味劑,其中55種禁用,11種含量超過0.01%時需標識。如此詳盡細致的規定,讓中國玩具廠商感到有些無所適從:
從我們的角度來感覺,第一個就是說對玩具業信心受了很大的影響,而且有些指令我們覺得包含了一種苛刻性和一些不確定性,第二個影響是因為它已經強調第三方的檢測,成本會大幅度飆昇,第三個就是我剛纔所說的制造商的責任和風險非常大。
調查顯示,面對這種變化,我國眾多的玩具企業中只有一小部分能都達標,勉強擁有繼續生存的空間,大量的小企業經過大浪淘沙,被遠遠甩在市場的後面。廣東省社科院珠江區域經濟研究中心主任成建三就直言不諱地預言了這部分企業的後果:
這個裡面可能有一部分企業,他們生產條件或者說他們生產的能力達不到歐洲的這個出口標准,或者說要達到的話,它要進行整個設備或人員各個方面的昇級,它現在如果沒有這個能力的話,它現在就會退出這個市場。
即使對尚有生存資格的玩具企業來說,陡然上昇的成本也會進一步擠壓利潤空間,而多項原材料禁用意味著玩具原材料的采購成本大漲;企業檢測能力大都無法滿足要求,這也就增加了檢測成本,除此之外為了滿足要求人力成本和生產設備成本也必昇無疑,面對如此多的不確定因素,中國企業該如何面對?
大多數廠商認為新規推出自己的生產成本會增加至少20%。歐洲的玩具市場畢竟有限,如果其他市場跟進推出新規,其影響力將更為廣泛,薛小偉:往往所謂這些政策要求都是起始於歐盟,都是由他們提出來為主,那麼它提出來以後,立法執行之後很多國家都會跟隨,所以它的影響就在這裡。
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