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『太迅速了,家門口終於沒有垃圾了!』7月19日下午,鄭州高新區藥廠街附近居民郭大爺感慨萬分。 7月19日上午,鄭州市委書記連維良帶領市直有關部門負責人深入到高新區藥廠街視察城市衛生、文明創建工作,發現藥廠街大約500米的道路兩側被垃圾堆滿。連維良當即要求整改。高新區迅速行動,立即采取針對性措施。 (7月20日《鄭州晚報》)
鄭州高新區藥廠街亂搭亂建、佔道經營,生活垃圾隨處可見……前來檢查市容市貌的市委書記豈能不惱火?高新區聞過即改,迅速組織清理,當日下午街道面貌便有了明顯改觀。五年垃圾半天清除乾淨。相關部門如此之高的工作效率令人『刮目相看』。但是,鄭州高新區之所以突擊清理垃圾,並不是因為哪個市民投訴建議,也不是政府管理的常規工作安排,而是髒亂差的市容市貌被市委書記抓了現行。市委書記下達了指示。
從鄭州高新區清理垃圾的戰果來看,當地環境髒亂差的問題由來已久,垃圾堆積了整整五年時間。許多市民都有意見。我不明白的是,既然問題由來已久。有關部門為什麼不早日整治,實現長效管理,一定要市委書記體驗環境髒亂差的尷尬以後纔引起重視?市委書記肯定不是看到此處髒亂差環境第一人。對於這種髒亂差的環境現狀,普通市民肯定有怨言,他們不可能沒有向有關部門反映。市民反映為何就不能引起重視呢?市民的意見可以不重視,市委書記一批評,有關部門馬上展開突擊行動,半天見成效。依我看,官員意見高於一切,本身就是一種官本位思想。政府部門某些時候的『高效率』更像一幅諷刺畫。看來,執法部門要真正做到以人為本、依法行政,還有很長的一段路要走。
話說回來,市委書記工作千頭萬緒,不可能天天去參觀、體驗市容市貌,城市環境髒亂差的問題,還要靠普通市民去發現,基層工作人員去整治。市委書記對髒亂差現象提出批評,有關部門就一聲令下,開展一次突擊清掃行動。把市委書記看到的衛生死角清除乾淨。這也會給市民留下『頭痛醫頭,腳痛醫腳』,唯領導馬首是瞻的印象。其實,要維護良好的城市環境,光靠領導重視與集中整治是遠遠不夠的,它需要一套長效管理機制,需要執法者嚴格過細管理,需要每一名公民自覺履行責任。
而且筆者擔心,為了回應市委書記的批評掀起的垃圾清掃風暴,是一種運動式行政,難以持久。當然,有關部門在短期內最大限度地調動人力、物力資源,對某些重點難點問題進行集中整治,在一段時期內整治效果可能會『立竿見影』。鄭州市高新區半天時間環境大變樣就可以說明這一點。但『冰凍三尺,非一日之寒』,如果有關部門滿足於運動式行政、應景整治,風暴刮過之後,環境衛生問題還會故態復萌,其他問題也會不斷出現。
因此,市委書記看到髒亂差市容引發城市大清掃獲得,固然顯示出一種姿態,但不值得慶幸,好戲應該在後頭。這種治標不治本的運動式執法模式,還可能會影響到政府的公信形象。只有通過建章建制,建立科學的管理、監督機制,使維護城市市容市貌成為一種工作常態,抓好日常過細管理,並為之提供法律制度保障,纔是解決問題的關鍵。作者:胡藝
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