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北方網:李局長您好,請您談一談這次人口普查的難點和遇到的問題是什麼?本次普查流動人口是否在普查之列?如何保證這部分普查數據的真實性和完整性?
李文海:你問的是這次人口普查需重點考慮的工作。這次普查遇到的難點有幾個方面:一是如何將普查數據搞全、搞真實。從調查工作角度來講,如何獲得全體民眾的支持配合,這都是難點;二是從調查的對象來講,這次普查工作增加了一些新的普查對象,如暫住人口。我們國家第四、第五次人口普查時普查的對象都是常駐人口,這次不僅要把暫住人口列入,還要把外籍人口列入。暫住人口和外籍人口如何普查,都是這工作的難點,現在的普查很多方面都是圍繞著如何解決這些難點來工作的。
我們圍繞著這些難點搞了不同類型的幾個試點,通過這些試點進一步摸索、探索到一些解決途徑,這都有利於最終解決這些問題。外來人口是這次國家普查方案所明確的普查對象,簡單的來講就是在調查試點的時候,范圍包括住在天津區域內的所有自然人,即天津戶籍人口人員、在天津常駐的外省市人員以及暫時來到天津的外省市人員,還包括港澳臺同胞和外籍人員,如何搞好這部分人的普查工作顯得尤為重要。常駐人口(包括外省市常駐天津人口)現在從社區管理、公安管理上還有一定的基礎,最難的是暫住人口的普查,包括旅游、出差辦事、看病、探親訪友的。我們圍繞著這部分人在上個月專門搞了一個普查的試點,在各賓館、旅社進行,想通過賓館旅社對客人入住的登記,來掌握這部分人的基本信息。通過試點我們做了進一步分析,絕大部分暫住人口的普查能夠通過這個辦法解決。另外還有居住在家裡的暫住人口普查會隨著考察人員入戶一並解決。所以說現在對這些難點的解決辦法已經找到了。
北方網:這次人口普查工作是否要深入到每一戶居民家中?居民們如何辨別這些普查人員的身份?
李文海:普查方案明確規定,普查人員要進入到每一戶居民家中。我們把『戶』分成兩類:一是家庭戶;另一類是一些工地、公寓等集體戶。這兩類的『戶』普查人員都要逐戶入到,這是普查方案所明確要求的。
普查人員入戶我們也有明確的規定,一定要佩戴由市普查工作辦公室統一制發的普查工作證,這點可以讓廣大市民放心。另外幾萬普查人員的信息我們都會通過普查熱線來登記,市民可以通過撥打電話來核實普查人員的基本情況。
北方網:這次人口調查明確了超生人口可以落戶,那麼超生人口會不會受到處罰?會不會影響本次普查的精確度?
李文海:通過普查超生人口可以落戶,這個提法通俗來講是這樣,但是嚴格來講並不是很准確。我們國家對超生人口有明確的規定,即使是超生的,仍然是我們的公民,戶口該上還是要上,戶口管理跟計劃生育有關的處理還是有區別的。為了搞好這次普查工作,國務院人口普查領導小組、公安部、人口計生委、國家統計局4各部門聯合發文,對這部分人員有了進一步的明確,超生人口也要如實的申報普查信息,只要如實申報了,作為社會撫養費處罰的額度可以按較低的水平來繳納,天津市的規定是2-5倍,最低可以按2倍的額度來繳納。另外,在較低額度繳納的基礎上,如果確有困難,還可以分年度繳納。這樣一來,對這部分人口的如實登記是有促進作用的。