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媒體在披露中石化原總經理陳同海日均揮霍公款4萬元、原建行董事長張恩照搞一次年會派對揮霍115萬元,發出了某些央企『種種奢侈之狀真是出於想象,令人咋舌』的感慨(11月22日人民網)。那麼,某些央企負責人為何會染上『豪華揮霍』的陋習?
是『豪華揮霍』的陋習沒有不出過事嗎?否!記得在10年前,國家電力公司在武漢召開內部會議,總經理高嚴住6萬元的特大套房,午休另有8000元/天的總統套房,從家具到馬桶都是專門訂做的,比接待西方國家總統還要豪華的事一曝光,輿論嘩然。其後,高嚴本人攜款外逃,一些高層人員則被拘捕。高嚴『豪華揮霍』便成了輿論痛斥的典型。當時,有時評雲,可以肯定的是,像這樣的豪華揮霍總統房,決不會是只有一個高嚴。
從2004年起至今已達6年。這幾年,媒體關於央企加強黨風廉政監督的報道並不少見。事實上,無論是國資委還是中紀委監察部都在不斷地跟蹤央企,監督央企,為何某些央企『豪華揮霍』的現象從不止息?
有資料顯示:在國資委管轄的近200家央企中,多數央企高管職務消費沒有公開透明,存在項目雜亂,支出隨意,管理失控等問題。這恐怕就是央企『豪華揮霍』的現象屢屢發生的根本原因吧!或許有人說,高管職務消費沒有透明不等於不監督吧!
誠然,監督有多渠道,既可以有上級財務財務監督,也可以有審計監督,還可以有輿論監督。但是,比較種種監督,基礎則是公眾監督,特別是所在單位員工的監督,要使公眾監督有成效,那麼就得透明開支,透明辦事,透明決策。高管如何揮霍,揮霍多少,別人可能不知情,單位人員不可謂不知情。特別是像高管職務消費開支那樣的敏感問題,更需要接受廣大公眾監督。
在時下生活中,上級監督下級似乎變得很困難。難在哪裡?人情難卻的庸俗風氣影響是主要原因。對下級出現的問題,一些領導總是考慮到面子不便說,即使說了,也只是抽象地或『藝術地』不著邊際的說了一下,使下級感覺上級沒有發現問題,或把問題不當一回事,以致成了誤導,在違紀違法的斜坡上滑下去。
還要看到,央企事實上也處在競爭中,一些央企為著多賺利潤,在與人們交往中出手揮霍,以此手段來發展經濟。而當央企高管的『豪華揮霍』出現時,有關領導只當作是為公家利益著想,沒有看到揮霍背後的嚴重問題,這樣又對某些央企負責人產生錯覺,讓其認為為公『豪華揮霍』也沒有錯。而此風一長,又會在央企之間形成互相攀比,『豪華揮霍』就愈演愈烈。
分析『豪華揮霍』屢屢在央企冒頭的情況,更應反思公眾監督是否到位的問題,准確地說,應分析透明監督制度是否落實問題。制度不透明,就會出現腐敗;高管職務消費不透明,當然會出問題。因此,職務消費透明決不是技術問題,而是事關能否堅持有效監督的原則問題。強化監督,需要強化透明。
當然,透明開支又會給某些央企負責人帶來不快,但絕對是一個愛護。不透明開支,使監督走過場,也為某些高管犯罪提供空隙。央企『豪華揮霍』的不良風氣出現令人們對透明制度有了切膚之感。(一吟)
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