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湖南省耒陽市礦產品稅費征收管理辦公室770多名乾部職工超過百人涉嫌貪污受賄,55人被立案調查。這裡的領導采取『集體決策』方式,為班子成員和部分中層乾部撈取巨額獎金。從主任到8名副主任、黨組成員,以及下屬各站點站長、班長,高、中層乾部幾乎『全軍覆沒』。(11月22日新華網)
一個小小的科級事業單位,居然出現集體腐敗窩案,高、中層乾部全軍覆沒,堪稱可怕。導致腐敗的誘因,依然是不受監管的權力。而這起腐敗窩案,再次證明了,只要權力可以觸摸到的地方,就存在著腐敗機會。
耒陽市礦征辦的權力,就是向耒陽境內所有運煤的車輛按載貨量征收稅費,一臺運煤車輛需繳納的稅費動輒以千元計。而耒陽市『礦征辦』員工搞錢的主要方法就是私放煤車及收款不入賬。因此,這個小小的『礦征辦』,就成為了耒陽市肥得流油的單位,許多耒陽市直各部門和鄉鎮領導的親屬子女,紛紛設法擠入『礦征辦』,從而形成錯綜復雜的利益關系。
面對這層關系網,地方監管部門投鼠忌器,外部監督形同虛設。而內部則『上下勾結、利益均沾』,耒陽市『礦征辦』成了一個水潑不進、針插不進的監督盲區。據報道,紀檢監察部門多次收到群眾舉報,但每次查處都是不了了之。直到2009年6月,湖南省紀委接到舉報,紀委主要領導批示查處,耒陽市『礦征辦』的集體貪腐案件纔浮出水面。如此看來,如果不是省紀委領導發話查處,『礦征辦』的集體腐敗行為仍會持續,地方財政損失還將擴大。
從媒體披露的情況來看,耒陽市『礦征辦』的領導集體決策制度,並沒有得到認真執行,也沒有達到民主監督目的,反而變味成了『腐敗分贓』。在這個案子裡,制度淪為利益的犧牲品,集體決策變成腐敗者的狂歡節。而且,『礦征辦』集體腐敗的行為,並非隱藏得很深,『撈錢』手段也不復雜,甚至在耒陽市人所皆知。可見,這個腐敗窩案並不神秘,只是缺乏外部的有效監督,對腐敗行為的未能及時遏制,纔導致腐敗窩案延續多年。
腐敗是社會的一大公害,威脅到社會的公平正義。對於腐敗,我們要有『零容忍』的態度。目前,腐敗行為已遍布每一個角落,類似耒陽『礦征辦』的腐敗窩案也層出不窮,顯示我國反貪腐亦需與時俱進,要著眼於體制改革,公開權力運作,實現公眾監督。(江德斌)
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