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湖南省耒陽市礦產品稅費征收管理辦公室,最近因集體貪腐曝光而被網友稱為『史上最肥科級單位』。
『只要進了"礦征辦",想不發財都很難。』在耒陽市一直流傳著這樣的說法。這個小小的科級事業單位,770多名乾部職工中竟有超過百人涉嫌貪污受賄,55人被立案調查。從主任羅喣龍到8名副主任、黨組成員,以及下屬各站點站長、班長,高、中層乾部幾乎『全軍覆沒』。據新華社電
『第二財政局』的致富路短短20多天,一個收費站收取『紅包』竟達118萬元。
耒陽市『礦征辦』成立於2004年,前身是『耒陽市煤炭相關稅費征收管理辦公室』。近年來,由『礦征辦』征收的稅費每年達4億元以上,佔耒陽全市財政總收入的四分之一以上,被稱為耒陽市『第二財政局』。
由於掌握著煤炭資源稅費征管大權,『礦征辦』在耒陽是個肥得流油的單位。盡管從工資表上看,大部分員工月工資不過千餘元,但只要擠進了『礦征辦』的大門,就等於找到了一條快速『致富』的路徑。
據了解,耒陽市『礦征辦』下設12個收費站,50多個收費點遍布耒陽全境。按照規定,耒陽境內所有運煤的車輛按載貨量向『礦征辦』繳納相關稅費,稅費為每噸煤70元至80元。按此計算,一臺運煤車輛需繳納的稅費動輒以千元計。
據參與偵辦這起窩案的衡陽市石鼓區反貪局副局長趙奇介紹,耒陽市『礦征辦』員工『搞錢』的主要方法是私放煤車及收款不入賬。
據了解,每天經過『礦征辦』收費站點的運煤車輛絡繹不絕,當班員工稍微松一下手,每天放行幾臺煤車或者少收些稅費,車主們就會乖乖地送上大筆『好處費』。
記者從辦案人員處了解到,耒陽市『礦征辦』下屬有一個收費站,在2008年端午節前的短短20多天內,通過私放煤車,大肆向運煤車輛收取『紅包』。據涉案收費站站長交代,每次收到『紅包』後,就會扔到一個大紙箱裡。到了端午節前3天,站裡幾個領導到耒陽市賓館開房間商量如何分錢,發現紙箱裡的贓款竟達118萬元。
『礦征辦』的『潛規則』每次非法所得,七成由員工私分,三成送給『礦征辦』領導。
據辦案人員透露,在耒陽市『礦征辦』各下屬站點流行著一個『潛規則』,即每次非法所得都會按一定比例分成,通常是百分之七十由站內員工私分,剩下的百分之三十送給『礦征辦』領導。在收受下屬站點的『進貢』之後,『礦征辦』領導對下屬站點的貪腐行為就睜一只眼、閉一只眼。
與此同時,耒陽市『礦征辦』領導采取『集體決策』方式,為班子成員和部分中層乾部撈取巨額獎金。據檢察機關證實,自2005年至2009年,耒陽市『礦征辦』在主任羅喣龍主持下,班子成員集體參與討論決策,采取虛報超收數額套取『超產獎』、偽造部分站點發放『獎金』名冊、截流部分站點『獎金』等方式,套取資金為班子成員和部分中層乾部發放『獎金』,先後貪污公款57萬多元。
『在耒陽市"礦征辦",所謂的班子成員,不如說是"分贓會"成員更確切。』趙奇說,『從調查的情況看,耒陽市"礦征辦"領導班子每次私分公款都是采取集體決策的形式,從主任、副主任到部分中層乾部,按照職級不同,領取"獎金"額度也不同。』
另據查明,自2004年5月至2009年10月期間,羅喣龍還利用為下屬轉正、提拔、調動之機,伙同妻子匡秀鳳收受賄賂共計45.8萬元。此外,羅喣龍還有180多萬元巨額財產不能說明來源。
這幫蛀蟲上下勾結、沆瀣一氣,導致國家應征稅費收入大量流失。據了解,在羅喣龍等人被查處之後,耒陽市在煤炭產量沒有增加的情況下,礦產品稅費征收增長150萬噸位。2009年11月至2010年10月間,耒陽市煤炭稅費收入猛增1億元以上。
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