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2010年12月29日,中國首次發布《中國的反腐敗和廉政建設》白皮書。此前中國從未如此高調清晰地對外宣示中國反腐敗的思路和立場。中共中央紀律檢查委員會常委、秘書長吳玉良向媒體坦承,國際社會對中國的反腐敗和廉政建設很關注,但由於宣傳不夠,不少人士對情況不夠了解,有的還存在一些偏見和誤解。
在白皮書發表的前一天,12月28日,中共中央政治局聽取了中紀委工作匯報,研究部署2011年廉政建設和反腐敗工作。
『此舉說明中國反腐敗不是走過場,而是一場持續的斗爭。』長期研究反腐敗的學者杜治洲如是說。
中共中央黨校政法部教授、反腐敗研究學者林?向《中國新聞周刊》表示,網絡反腐已成為公民實現參政權的重要形式,權利反腐是今後反腐敗的一種趨勢。
杜治洲2010年承擔了中央紀委監察部『網絡監督』重大課題,他指出,隨著網絡監督的發展,中國的反腐模式在經歷了運動反腐、權力反腐、制度反腐後,權利反腐成為亮點。
首肯網絡監督共39頁的白皮書總結了中國政府自成立以來,開展懲治和預防腐敗的成果。
據白皮書統計,2003年至2009年,各級人民檢察院共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權案件24萬多件。在懲治受賄犯罪的同時,中國完善行賄犯罪檔案查詢系統,加大懲治和預防行賄犯罪力度。2009年,對3194名行賄人依法追究了刑事責任。
對於中國近幾年的反腐敗成就,白皮書引用國家統計局的民意調查數據結果顯示,2003年至2010年,中國公眾對反腐敗和廉政建設成效的滿意度平穩上昇,從51.9%提高到70.6%;公眾認為消極腐敗現象得到不同程度遏制的比例,從68.1%上昇到83.8%。
新華社轉述報道稱:2010年10月26日,非政府組織『透明國際』公布了2010年全球清廉指數排行榜,其中,中國名列第78名,比2009年上昇了一位。
『近幾年民眾通過網絡揭發腐敗,最終相關人員受到查處的例子越來越多,直接參與打擊腐敗的互動讓民眾在某種程度上得到了滿足。』杜治洲說。
白皮書首次肯定網絡監督的作用:中國高度重視互聯網在加強監督方面的積極作用,切實加強反腐倡廉輿情網絡信息收集、研判和處置工作。
同時,白皮書評價『網絡監督』是一種反應快、影響大、參與面廣的新興輿論監督方式。
早在2009年6月22日,最高人民檢察院更新舉報網站網址的當日,該網站因點擊率過高一度陷入癱瘓,公眾與政府協同反腐的熱情,可見一斑。
據知情人透露,中紀委監察部已將『網絡監督』列為黨風廉政理論研究專項基金項目,把網絡監督的反腐功能、現狀及對策研究列為重大課題。
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