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圖爲江進祥接受本報記者採訪。 |
“‘最牛公務員’的權力金鐘罩到底有多硬?”“最牛公務員‘9年吃空餉’背後省略了多少字”……
福建省龍巖市城建監察支隊科員江進祥9年沒有在單位上過一天班,工資卻照領不誤,江進祥因此被稱爲“最牛公務員”。
“最牛公務員”的“橫空出世”,引來社會一片質疑之聲。江進祥9年未上班,工資卻照發的原因究竟是什麼?《法制日報》記者對此進行了深入採訪。
“最牛公務員”背後另有隱情
2月10日下午,《法制日報》記者多方打聽,聯繫到該事件的核心當事人江進祥。江進祥在電話中告訴記者,“最牛公務員”屬實,但是事情並不那麼簡單,需要等記者到龍巖市後面談。
2月11日早晨7時許,記者抵達龍巖。在江進祥位於龍巖市委家屬院的家中,江進祥先讓記者看了他自己整理的兩個文本資料:《“最牛公務員”致網友和媒體的一封信》、《給龍巖市人大黨組的信》。
在這封還沒有在網絡上發佈的《“最牛公務員”致網友和媒體的一封信》中,江進祥稱,他是上世紀70年代的農民、軍人,80年代的大學生、中學老師,90年代的公務員,曾當過科長。他的父母都是農民,且年老多病,家中還有一個智障的妹妹。
江進祥在寫給當地老紅軍謝某的一封信中說,事情起因於1999年9月龍巖市人大常委會在組織省市人大代表視察中心城市時,發現市政工程地下涵管存在嚴重的質量問題。時任龍巖市人大城建環保委祕書科科長的江進祥向人大代表寫信,反映了在查處地下涵管質量問題時所遇到的困難,提請代表們依法監督,促使問題的解決。
“不料由此引來災禍:一是在當年5月16日被停職檢查,至今還沒有撤銷;二是在2003年5月30日,被龍巖市人大黨組撤銷科級職級;三是被莫名逐出人大,聽說我已被調到城管支隊幾年了,至今也沒有人來通知我。”江進祥說。
“最牛公務員”希望撤銷處分
爲深入瞭解“最牛公務員”的相關問題,《法制日報》記者和江進祥展開了一番對話:
記者:你每月的工資是多少錢?
江進祥:剛開始時工資非常少,最早的時候是900多元。2008年“陽光工資”改革前是1200元,現在是2700元,不知道具體是從2008年的哪一個月開始發的。
記者:你怎麼知道自己成爲“最牛公務員”的?從哪裏知道的?
江進祥:2月10日上午10時左右,一個朋友打電話告訴我的。後來,我通過看人民網、鳳凰網才知道我有多麼“牛”。朋友問我:“不上班還拿工資,是不是有人對你眼紅了?”我就告訴朋友,有什麼好眼紅的。不過也可能是好事,我被非法調離的事情有可能借這個機會得到解決。
記者:你知道“最牛公務員”這篇報道是怎麼弄到網絡上去的嗎?你有沒有參與?
江進祥:我也不好判斷是怎麼弄上去的,不過,也不必判斷,關鍵是查明事實真相。
記者:有哪些事實真相需要查明?
江進祥:一是請求有關部門解除龍巖市人大黨組對我進行停職檢查的處分決定;二是撤銷巖常辦[2003]32號《關於給予江進祥同志行政撤銷科級職級處分的決定》,恢復我的職務;三是糾正對我的非法調動;四是查一下我當初反映的1999年9月市人大常委會在組織省市人大代表視察中心城市時,發現的市政工程地下涵管存在嚴重的質量問題是否屬實:污水處理廠見龍橋地段的32根直徑兩米總長64米的排污管出現縱向裂紋,正在挖掉改線;人民路地下涵管由於擔心質量問題,在管上增加拱圈。此後,又發現:污水處理廠9根18米的涵管有裂紋;華蓮路直徑1米、1.2米、2米的地下涵管均發現有裂紋……
記者:網上認爲“最牛公務員”有後臺、有背景,批評的聲音很多,你怎麼看?
江進祥:我沒有什麼後臺,也沒有多大的權力。媒體和網民的評論只能根據報道出來的材料進行。從網上現有材料看,他們只能往這方面想,他們不知道後面更多的事實。一旦網友知道事情真相後,肯定會改變他們現有的觀點。隨着事情的發展,情況會逐漸明瞭。有關媒體和網友下結論都還太早。
龍巖有關部門稱:再不上班將依法處理
今日16時,福建省龍巖市人事局、建設局及其下屬城建監察支隊等有關部門負責人就“最牛公務員”一事接受了《法制日報》記者的採訪。
有關負責人表示,對歷史遺留問題將本着法律和人本的精神特殊對待,先規勸江進祥上班,否則依照公務員法等規定處理。
因散發“傳單”被調離
龍巖市人事局副局長黃曉華告訴記者,據調查覈實,2002年4月28日,江進祥身爲市人大常委會城建環保委祕書科科長,在擔任市人大第二屆一次會議祕書處信訪組工作人員期間,違反大會紀律,未經大會祕書處同意,佩戴大會工作人員工作證,向參加大會的人大代表散發個人材料,在代表中造成嚴重的影響,其行爲已構成違紀。會議期間,有45名市人大代表聯名向市人大提交了建議案,要求嚴肅查處江進祥的違紀行爲,並清理出公務員隊伍。
據介紹,2002年5月16日,龍巖市人大常委會黨組對江進祥作出停職檢查的決定。之後,江進祥在停職檢查期間,擅離工作崗位。2002年8月20日,龍巖市人大環保委在《閩西日報》上發佈公告,要求江進祥本人在15日內回單位,逾期不歸將按有關規定處理。公告(期)後,江進祥仍沒有回單位上班。
2003年5月31日,龍巖市人大常委會辦公室決定給予江進祥行政撤銷科級職級的處分。江進祥不服,提出申訴。
2003年7月14日,龍巖市人大常委會黨組對江進祥的申訴進行了複覈,決定維持市人大常委會辦公室對江進祥撤銷科級職級處分的決定。龍巖市人大常委會對江進祥作出撤銷科級職級處分後,認爲江進祥不適宜繼續留在市人大常委會工作。
2003年10月,江進祥被調至龍巖市城建監察支隊工作。
“江進祥的調動是按照黨政機關工作人員正常調動程序辦理的。”黃曉華說。
不上班就辭退
“根據調查覈實,江進祥是於2003年10月從人大安排到城建監察支隊工作的,是存在發基本工資的現象。一直以來,支隊沒辦法聯繫上江進祥本人,只與他的妻子電話聯繫,並請他的妻子轉告他本人到支隊上班。江進祥的妻子說他身體不好,無法上班,並說存在家庭困難等。支隊人事科曾提出,如果身體不好,可以辦理病退,但江進祥不同意。支隊考慮江進祥對人大處理意見不服,還不斷申訴,另一方面家庭比較困難,個人性格比較極端,從人本角度也是從緩和矛盾出發,還是給他發放基本工資。”龍巖市建設局局長鄭立信說。
鄭立信表示,從這個事件看,主管部門監管方面存在不足。建設局研究決定,再次以人本角度出發,由城建監察支隊支隊長、人事科科長等3人到江進祥家中勸導做工作,要求他到支隊上班,他本人不簽收,也表示不上班。下一步我們將按公務員法的相關規定進行處理,並舉一反三加強人事上的監督管理。
龍巖市建設局城建監察支隊支隊長鄭景文表示,2月10日,他與人事科科長到江進祥家中,通知其上班,並進行了勸導。但是,江進祥以還在停職檢查期間爲由拒收通知。
記者從龍巖市城建監察支隊辦公室一名工作人員處得知,該通知已於今日早晨通過郵寄的方式寄給江進祥本人。
黃曉華認爲,江進祥還在停職檢查期間的說法和理由不成立。龍巖市人大常委會於2003年5月31日撤銷其科級職級的決定,已從事實上廢止了“停職檢查”的處分決定。並且經瞭解,其“調離通知”已由人大常委會工作人員通知江進祥。
鄭立信表示,客觀看,對江進祥不上班還發工資的行爲,不符合法治精神和有關法律的規定;嚴格講,在龍巖市人大常委會公告期過後,江進祥還不上班就可以作出辭退處理。但是,如果從人本的角度、消除社會矛盾的角度看,可以理解。