|
||||
中華人民共和國成立後,全國人民的理想是,在中國共產黨的領導下,自力更生,艱苦奮斗,經過社會主義社會,進入共產主義社會,過上幸福美好的日子。但是,發展社會主義不能忘了共同富裕的目標。
新中國成立後的30年中,我國實行的社會主義模式是,政治上,堅持中國共產黨的領導,但長時間裡卻是以階級斗爭為綱;經濟上,實行國有經濟(全民所有制)和集體經濟,但資源配置方式實行的卻是計劃經濟。實踐證明,在這種社會主義模式下,社會生產力得不到充分發展,人民生活水平低下,這種社會主義實質上是貧窮的社會主義。改革開放30多年來,我們在對社會主義的認識上解放了思想,對什麼是社會主義進行了長期的探索,認識到堅持社會主義首先要擺脫貧窮落後狀態,大力發展社會生產力,以體現出社會主義優於資本主義的優勢。鄧小平在1984年6月30日指出:什麼叫社會主義?我們過去對這個問題的認識不是完全清醒的。他在1985年4月15日又提出:『問題是什麼是社會主義,如何建設社會主義。我們的經驗教訓有許多條,最重要的一條,就是要搞清楚這個問題。』
改革開放後,我們黨的工作轉向了發展生產力,轉向了以經濟建設為中心。30多年來,我們在發展生產力方面,雖然有這樣或那樣的問題,但總體上是成功的,創造了『中國奇跡』。實踐證明,貧窮的平均不是社會主義。鄧小平在1990年12月24日也說到:『社會主義最大的優越性就是共同富裕,這是體現社會主義本質的一個東西。』
時至今日,雖然我們在經濟發展上面取得了偉大的成就,然而,在民生和共同富裕方面,從目前收入分配的格局看,還存在著這樣一些問題:GDP中居民收入分配比率持續下降,城鄉差距在繼續拉大,居民之間的收入差距也在拉大,地區間發展不平衡,東中西部發展差距較大。對於這些問題,如果沒有有效的戰略和對策加以解決,任其發展下去,局面可能會惡化。改革開放以後,我們在所有制結構上實行了多種所有制共同發展,在資源配置方式上,選擇了社會主義市場經濟體制。這樣的經濟體制有利於使經濟發展充滿活力,有利於發展生產力。但是,在市場經濟體制下,如何實現公平,如何解決安居樂業這樣的民生問題,如何提供公共服務,這對於我們黨來說是一個新課題。
需要看到的是,我國正處於從農村社會和農業經濟向城市社會和現代經濟轉型的過程之中,因此,我們既不可能在傳統和靜態的農業社會中,搞一個分配平均的農業社會主義,也不可能像一些生產力高度發達的北歐國家那樣,搞得城市化水平非常高,大部分人口都在城市。
改革開放30多年來,社會上對貧富差距拉大的問題議論很多。有人認為:實行個體私營與市場經濟,必然會造成貧富差距和兩極分化,並且認為中國已經出現了兩極分化,進而把鄧小平同志設計的多種所有制共同發展和市場配置資源的社會主義市場經濟體制視為總根源,因此要解決收入分配不公平問題,需要重新回到計劃經濟體制上。也有人認為:收入分配差距的擴大是經濟從落後向發達轉變過程中的一個必然,必須得經歷基尼系數拉大這樣一個過程。國外有的學者也議論,認為中國共產黨發展經濟有辦法,但是對消除貧富差距沒有能力和辦法。這就給中國共產黨人搞中國特色社會主義提出了一個難題:中國共產黨到底有沒有能力和辦法控制住兩極分化、縮小貧富差距,並實現共同富裕?
我認為,通過東亞、印度、拉美的比較,通過我們自己各省區的實踐,中國共產黨人完全可以在二元結構急劇轉型的過程中找到一種綜合和有效的辦法,來控制住兩極分化,並實現社會共同富裕的理想。未來30年,在進一步促進生產力發展的過程中,我們需要在解決強國問題的同時解決好富民的問題,控制住城鄉間、居民間、地區間和行業間收入和財富差距的持續擴大,使其在『十二五』期間能得到縮小,在未來十年中得到顯著縮小,爭取將基尼系數控制在0.35以下的水平,最後建設成一個生產力發達、人民共同富裕、國家強盛的社會主義社會。這不僅是我們建設社會主義社會的目的,也是中國人未來理想的綜合體現。而要實現這個理想,需要選擇一條能實現理想的道路,這就是『中國道路』。那麼,什麼是21世紀的『中國道路』呢?概括起來說,我認為這條道路的內涵至少應包括以下幾點:
一是調整城鄉、產業和企業結構,轉變發展模式。順應中國人成為城市人夢想的最大要求,加速推進城鎮化,發展服務業,促進中小企業的發展,使創業及就業與城鎮化互動,從而解決由於城鄉、產業和企業規模結構扭曲導致的就業困難、居民收入佔國民收入比率低和城鄉及居民之間的收入差距大等問題。
二是實施趕超型科技進步戰略。在科技進步方面,逐步放棄模仿和跟隨戰略,采取同步戰略,或者趕超戰略,利用中國制造成本和研發成本都低,人力資本規模越來越大並質量不斷提高,新技術產業化的市場規模大等這樣一些優勢,在產學研之間,在技術——小規模生產——產業化等之間,形成科學技術轉化為生產力的體制機制,通過科技快速進步,促進產業轉型昇級,解決中國人口眾多、資源短缺和環境壓力大的制約,使其成為實現中國夢的重要途徑。
三是克服利益梗阻,堅定地推進改革,形成調整結構和促進發展的體制和機制。為此,需要堅定而有魄力,果斷推進資源價格、財政稅收、土地、金融、國有經濟等體制方面,下決心解決一些導致資源浪費、環境污染、抑制創業就業、導致兩極分化的深層次體制問題,經濟改革是實現中國人民共同富裕夢的必由之路。
四是深入推進政治、社會、文化等體制改革。隨著社會現代化的推進,中國人不僅有物質生活之夢,還有精神生活之夢。積極穩妥推進政治體制改革,處理好中國二元結構轉型過程中政治模式與經濟模式的關系,堅決並逐步地推進黨內民主、行政體制、中央與地方關系、立法體制、司法體制等方面的深入改革,發展和培育社會組織,發揮好宗教在建設和諧社會方面的積極作用,通過改革,形成自由、民主、公平、公正、平等、正義相融合的社會主義社會新局面。 (周天勇作者為中央黨校研究室副主任、教授)