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5日上午,備受矚目的中國“十二五”規劃綱要(草案)和中國總理溫家寶的政府工作報告均宣示,中國將向深化改革開放、加快轉變經濟發展方式發起攻堅。這一被視爲本世紀至關重要的歷史性決定,將深遠影響中國的發展方向。
當前,後金融危機時期引發了全球範圍的發展困惑,去年明顯進入了危機多發期,經濟、社會問題的疊加,令很多國家和地區在財政赤字和經濟衰退的漩渦中苦苦掙扎。同時,國際格局變動中的大國關係也更趨複雜。如何突破世界性的困局,是國際社會普遍的關注。因此,中國作爲新晉世界第二大經濟體,它的年度政治盛會——“兩會”成爲國際社會的重要觀察焦點。
2011年,對於中國,是一個重要的時間交匯點。這不僅僅是過去的“十一五”5個年頭與未來“十二五”的5年相交接的時間概念,更是中國在新世紀前20年的戰略機遇期的中點。
對於新世紀的第一個10年,中國成功抓住了發展的戰略機遇期,經濟社會發展取得了舉世公認的巨大成就,爲世界做出了獨特貢獻。同時,中國也深刻體認到,這一戰略機遇期也充滿艱險和挑戰。特別是剛剛過去的5年,全球金融危機、國內嚴重自然災害等讓中國一次次品嚐到成長中的痛苦。值得欣慰的是,這些發展道路上的艱辛經歷已被轉化爲中國未來發展的力量。
通過對國際國內形勢的研判,中國認爲“我國發展仍處於可以大有作爲的重要戰略機遇期”。因此,如何繼續把握住難得的發展機遇期,成爲中國政府制定“十二五”規劃始終貫穿的核心命題。
下一個10年,面對國際環境和自身國情可能發生的深刻複雜變化,中國政府對“十二五”做出了明確定位:“全面建設小康社會的關鍵時期”、“深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期”。
中國政府已經認識到,國內大局的分量愈益加重,只有中國經濟持續穩定快速發展,才能更好地減輕外部環境帶來的壓力。因此,“以科學發展爲主題,以加快轉變經濟發展方式爲主線”,“把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來”,找到民生作爲平衡、協調改革、發展、穩定的結合點,最終成爲中國政府選擇的現實路徑。
事實上,中國關於戰略機遇期的判斷同樣適用於一些發展中國家。正是在新世紀頭10年,以中國爲代表的發展中國家逐步走進國際體系和世界經濟的核心部位。“金磚國家”、“亞洲世紀”等名詞通行世界就是證明。在這一過程中,中國越來越認識到“中國發展需要世界,世界發展離不開中國”,並且在積極融入國際大格局的同時,主動承擔起在國際經濟、政治、環境等重大事務中的責任。
中國以堅定的發展決心、卓然的發展膽識,主動加快這個新晉世界第二大經濟體的“轉身”,率先把握新世紀的戰略機遇,無疑也向世界傳遞出發展的信心。