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天津市“十二五”規劃解讀之一
天津北方網訊:今年年初召開的市十五屆人大四次會議,審議通過的《天津市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》),繪就了全市經濟社會科學發展的宏偉藍圖。科學發展基礎堅實。“十一五”時期,我市經濟社會發展取得了巨大成就。五年來,經濟持續又好又快發展,地區生產總值年均增長16%,2010年達到9108.83億元,人均生產總值突破1萬美元,綜合實力躍上了新臺階。發展質量明顯提高,高端化高質化高新化產業體系初步形成,萬元生產總值能耗、主要污染物排放量下降超額完成國家下達任務。濱海新區開發開放納入國家總體戰略,經過幾年的開發建設,已經進入由點到面、由局部到整體的全面開發開放新階段,龍頭帶動作用不斷增強,三個層面聯動協調發展。以示範小城鎮建設爲龍頭加快推進城鎮化進程,連續三年開展了大規模市容環境綜合整治,城鄉面貌發生了重大變化,天津市現代化國際都市形象更加顯現。社會事業取得了全面進步,民計民生持續改善,人民生活更加幸福,社會發展更加和諧。五年來,全市各方面把中央精神與天津實際緊密結合起來,不斷增強工作的前瞻性、創造性,探索出一條符合科學發展觀要求、具有天津特點的發展路子,凝聚提升民心民氣,創造了天津精神、天津速度和天津效益,爲“十二五”乃至更長時期的發展奠定了基礎、積蓄了能量、增強了後勁。
主題主線統領全局。“十二五”時期是天津在高起點上實現更高水平發展的重要時期,也是落實中央對天津工作一系列重要要求,儘快實現天津城市定位和濱海新區功能定位的關鍵時期。《綱要》明確提出以科學發展爲主題,以加快轉變經濟發展方式爲主線,以調整優化經濟結構爲主攻方向,並將此貫穿於規劃始終,具有鮮明的時代特徵和天津特色。最近幾年天津市GDP增速雖然位居全國前列,但是經濟總量還不夠大、經濟結構不盡合理、民計民生有待進一步改善。發展中的問題,歸根到底,還是要通過發展的辦法來解決。未來五年,實現天津市科學發展,必須堅持發展是硬道理的本質要求,緊緊抓住和用好濱海新區開發開放的重要戰略機遇,主動適應環境變化,充分利用各種有利條件和積極因素,應對挑戰,化解矛盾,不斷增強發展的全面性、協調性、可持續性,在新的起點上實現更長時間、更高水平、更好質量的發展。
發展目標振奮人心。“十二五”天津的發展取得什麼樣的成就,達到什麼樣的水平?這是全市人民非常關注的話題。按照科學發展的總體要求,《規劃》用簡明扼要的數據回答了問題。“十二五”期間,全市生產總值年均增長12%,全市人均生產總值將達到10萬元以上,經濟實力顯著增強。經濟結構顯著優化,服務業增加值佔全市生產總值的比重達到50%,科技創新能力增強,全社會研發經費支出佔全市生產總值比重達到3%以上。全市建成覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度、較爲完善的公共文化和體育服務體系,基本形成覆蓋城鄉、制度完善的社會保障體系,形成高效有序的社會管理體制。到2015年,全市人口平均預期壽命將達到81.5歲,達到發達國家水平。新增勞動力平均受教育年限將超過15年,城鄉居民收入年均增長10%以上,人民羣衆的收入水平和生活質量明顯提高。(記者陳璠通訊員楊建)