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天津市將工程建設、土地交易、產權交易、政府採購、藥品採購五個市場的計算機應用系統,與市行政許可服務中心的監管系統對接,建成了“5+1”交易監管平臺,推進政府監管由分散向集中轉變,探索了一條利用網絡技術手段防範公共資源交易腐敗的新路子
天津北方網訊:去年6月以來,天津市以開展工程建設領域突出問題專項治理爲契機,構築“5+1”交易監管平臺,探索了一條利用網絡技術手段防範公共資源交易腐敗的新路子。
近年來,本市建立了產權交易中心、土地交易中心、工程建設交易中心、政府採購中心和藥品集中採購中心,在推動資源進入有形市場、規範交易行爲等方面,發揮了積極作用。但由於這些交易中心分屬不同部門管理,部門既當“裁判員”又當“運動員”,不利於市場的健康發展。
爲解決這一問題,本市按照“統一進場、集中交易、行業監管、行政監察”的原則,以市行政許可服務中心的要素配置平臺爲基礎,將工程建設、土地交易、產權交易、政府採購、藥品採購五個市場的計算機應用系統,與市行政許可服務中心的監管系統對接,建成了“5+1”交易監管平臺,推進政府監管由分散向集中轉變,實現了公共資源交易關鍵環節和風險點位的監控全覆蓋。
“5+1”交易監管平臺運用現代網絡技術手段,對公共資源交易市場實行全方位的監督。行政權力運行過程被固化爲標準化的計算機程序。交易監管平臺的全項目管理、誠信體系、預警糾錯、視頻監控、投訴舉報、信息互動等10項功能,對違法違規交易行爲實行自動記錄、自動分析、自動監控、自動預警,推動了行政權力網上透明、有序、可控運行,使資金在網上運轉、資源在網上交易、制度在網上落實、監督在網上實現,最大限度地限制了交易市場行政主管部門的自由裁量權,有效減少了對市場交易的人爲干擾因素。
在利用現代網絡技術手段進行監督的同時,市監察局還向市行政許可服務中心派駐監察室,及時掌握五大市場每天的項目交易動態情況,進行全程實時監控。據統計,監管平臺開通運行以來,已經對4190個交易項目實施了監管,有效防止了行政權力對交易活動的違規干預。特別是在招投標方面,通過實行投標企業網上報名不得少於15家、資格預審不得少於9家等規定,加大了圍標串標的成本,有效防範了暗箱操作、以權謀私等行爲。(記者白俊峯韓雯)