本市對口援建災區撥付資金20.37億元，創造了“規劃先行、注重民生、依靠當地、聯合推動、長短結合、科學援建”的天津模式

　　創造了多項全國第一，成爲整體推進速度最快、效率最高、質量最好的省市之一

　　胡錦濤總書記對天津援建工作作出重要批示，給予了充分肯定

　　天津北方網訊： 三年前的五月，突如其來的汶川特大地震讓千萬個家庭支離破碎。

　　一年前的春天裏，天津對口支援陝西寧強、略陽災後重建實現“三年任務兩年完成”，累計撥付資金20.37億元，創造了“規劃先行、注重民生、依靠當地、聯合推動、長短結合、科學援建”的天津模式。胡錦濤總書記對天津援建工作作出重要批示，給予了充分肯定。

　　今天，在汶川特大地震三週年到來之際，在災區恢復重建任務即將基本完成之際，寧強、略陽的災區人民已經在美好的新生活中度過了一年多的時光。

　　此刻，讓我們一起回顧那段可歌可泣的難忘歲月，讓我們一起分享寧強、略陽人民的幸福生活，讓我們一起感受在抗震救災和恢復重建中蘊含的精神力量……

　　征程篇：援建，一天也不耽擱

　　巍峨秦嶺，蜿蜒漢水。在羣山環抱之中，在風光迤邐的漢水之畔，在距5·12特大地震震中汶川100多公里的陝南，有一片戰勝地震災難綻放盎然生機的土地——寧強、略陽。

　　一個個煥然一新的村莊，一座座拔地而起的現代化建築，一項項惠及子孫的富民工程。在略陽縣徐家坪村，村民指着自家嶄新的二層小樓說：“天津人幫我們建的新屋，結實着嘞！”在建築面積近四萬三千平方米的寧強天津中學，教學實驗樓、圖書館、學生宿舍、教師公寓、體育館、餐飲中心一應俱全，已成爲高起點、高標準的省級標準化高中。

　　在寧強、在略陽，很多從沒有走出過大山的百姓都知道，千里之外有一個叫做天津的地方。

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　　2008年5月12日，汶川特大地震震驚世界。

　　6月11日，黨中央、國務院緊急作出全國對口支援災區恢復重建的部署，天津市對口支援陝西地震重災區漢中市所轄的寧強、略陽兩縣。

　　6月17日至19日，天津市黨政代表團冒着餘震發生的危險，專程到漢中實地考察災情，簽署對口支援框架協議，確定了“三年任務兩年完成”的目標。

　　一天也不耽擱！對口支援寧強、略陽的兩個工作組迅速成立，趕赴災區。

　　千里馳援，真情傳遞，巨大的人力、物力和財力匯聚在一起，成爲寧強、略陽災後重建的堅強後盾。

　　援建是一個特殊的戰場。一天當三天，雨天當晴天，夜間當白天，天津市對口援建工作在全國19個援建省市中創造了多項全國第一的紀錄，成爲全國對口援建整體推進速度最快、效率最高、質量最好的省市之一。天津的援建人員與災區幹部羣衆一道，拼出神奇的速度，獻出最優的工程，在地震的廢墟中託舉起新的寧強、新的略陽。

　　熱土篇：建設人民滿意精品工程

　　9大類295個援建項目，點多、線長、面寬，項目多、任務重、工期緊。

　　每一個項目從規劃到設計，從建設到配套，無不凝聚着援建工作者們的智慧、心血和汗水。

　　援建工作事關民生，改造羣衆基本生活條件被放在優先位置。按照先農村建房、再公建項目的辦法，迅速安排了23%的援建資金用於房屋維修和重建，完成了6.18萬戶房屋的維修加固和3.11萬戶的房屋重建，高標準完成了燕子砭鎮東麗村等4個整建制村搬遷項目，兩縣受災居民在2009年春節前全部住進新居。在重點援建社會事業項目方面，天津共投入6.35億元援建56所學校，改善3萬餘名災區學生就學條件。寧強縣天津醫院、略陽縣天津中醫院的開工建設，讓當地百姓對良好就醫條件充滿熱切期待。

　　雨天的工地上，安全帽就是雨具，建設者們渾身雨水猶在奮戰；烈日當頭，建設者們的汗水溼透衣衫。“爲了讓黨和政府放心，讓災區人民早一天過上好日子，我們即使付出再多也無怨無悔。”面對援建任務，天津的建設者們把自己當做“寧強人”、“略陽人”，他們的話語擲地有聲。

　　爲了提高工程質量，每個項目都嚴格落實項目“法人責任制、建設監理制、招標投標制、合同管理制”制度，採取分類精細化管理控制成本，通過加快資金流速調動各方積極性，所有項目經理、監理等管理人員每天都在工地上不間斷巡查，充分保證了工程質量和進度，打造了一大批讓人民滿意的精品工程。

　　2010年2月，天津援建寧強、略陽295個項目全部完工，其中按照省級標準化高中建設的寧強天津中學、略陽高級中學和具有先進醫療條件的寧強天津醫院、略陽天津中醫院已成爲當地的標誌性建築。

　　爲加快災區社會主義新農村建設步伐，滿足未來中長遠規劃要求，援建中完善了當地供排水、電力、電信、照明、垃圾點、山體護坡、沼氣建設等基礎設施，預留了醫務室、網絡等設施和接口，改善了災區羣衆生產生活條件；新建30座橋樑和16條道路，擴大了縣城骨架，加快了城鎮化建設進程，進一步完善了公共設施；新建學校、醫療衛生、廣電、民政、交通項目等，有效完善了公共設施，提升了公共服務保障水平，寧強和略陽已經呈現出一副社會主義新農村的美麗圖景。

　　真情篇：經年臘酒三春醉爲天津人乾杯

　　“先做略陽人，再做略陽事；依靠略陽人，做好略陽事；爲了略陽人，多做略陽事。”這句話是天津對口援建略陽工作組第一任組長，時任津南區副區長的李樹義初到略陽時提出的工作原則。

　　像在天津那樣工作，像爲家鄉那樣盡力，成爲每個援建人員自覺的行動。

　　援建啓動時正值盛夏時節。驕陽酷暑，工作組的同志們走遍了每一個鄉鎮；夜靜更深，設計人員還在燈下加班加點研究方案；逢年過節，建築工地上仍是一片繁忙景象。

　　有的同志新婚不久就趕赴援建一線，在工作中過度勞累導致視網膜脫落；有的同志不顧腰椎間盤突出的病痛，奔波在援建項目現場；有的同志生病了在辦公室打吊瓶，堅持完成工作任務……

　　災區人民用最質樸的方式，回報天津援建者的奉獻。一位援建人員到理髮館去理髮，老闆聽出他的天津口音，說什麼也不肯收錢。乘出租車時，援建人員屢屢碰到司機師傅不肯收費的情況，以至於後來不得不有意隱瞞身份。略陽徐家坪村上坪安置點的31戶村民搬進新居後，精心挑選出一捧捧新鮮紅潤、晶瑩剔透的櫻桃，盛滿一大籮筐送到工作組。村民代表說：“我們知道你們不收禮，這些不是禮，是我們的心意……”

　　寧強縣漢源鎮五里坡的王定禮老人記住了天津人張傳捷的電話號碼。去年過春節的時候，老人專門撥通了張傳捷的手機，代表全家人給老張拜年，給天津的援建人員拜年。

　　在大地震中，王定禮老人所在的村落夷爲廢墟，不到半年時間，天津援建者就爲他們建起了一座嶄新的家園。從開工到完工再到村民們搬進新居，天津對口援建寧強工作組第一任組長，時任東麗區副區長的張傳捷和工作組的同志們不知道跑了多少次。在村民們搬入新居時，又送來了電視機、電飯鍋等生活用品。

　　春節是闔家團圓的時刻。2009年的春節，幾十個天津援建項目的建築工地上仍是熱火朝天的繁忙景象，施工人員爲確保進度留在了災區，留在了工地。正月初二是天津建工集團公司職工王明福母親的生日，他在給老母親祝壽的電話中說：“災區重建需要我留下來，我們的工作是光榮的。”

　　“經年臘酒三春醉，爲天津人乾杯；賀歲紅梅滿院香，祝共產黨萬歲。”貼在寧強縣馬家河村集中安置點一戶村民家的這副春節對聯，道出了災區人民心中的感動。

　　在寧強、在略陽，當地幹部羣衆把天津援建人員“五加二、白加黑”苦幹實幹的做法譽爲天津精神，把他們“快節奏、高效率、高速度”的工作方式和顯著成效稱爲“天津速度”。

　　天津精神和天津速度，留給寧強、略陽恆久的感動。

　　延續篇：讓災區羣衆過上好日子

　　“既要讓災區羣衆住上好房子，更要讓災區羣衆過上好日子！”這是天津對口支援寧強、略陽，幫助災區恢復重建過程中始終如一的信念。

　　市合作交流辦公室主任、對口支援寧強縣和略陽縣震後恢復重建工作領導小組辦公室主任龐金華說：“近期與遠期相結合，‘輸血’與‘造血’相結合，是天津援建災區的重要工作思路。”

　　在這一思路指導下，援建工作圍繞當地優勢資源，發揮天津的產業優勢，積極搭建經濟合作平臺，提升縣域經濟造血功能，天津的援建實際上已經成爲長久的支援。

　　讓我們走進被災區人民津津樂道的援建項目，它們已經成爲當地可持續發展的亮點：

　　略陽接官亭鎮玉帶河小流域治理項目。成功治理水土流失面積5平方公里，新增糧食生產能力38萬公斤、油料生產能力3萬公斤，推動當地農民人均增收280元以上，成爲生態農業示範點。

　　寧強縣循環經濟產業園區項目。突出“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優”的特色，規劃建設5平方公里，目前已有一大批企業落戶。

　　生物醫藥產業項目。將天津的科技優勢與當地的資源優勢相結合，培育生物醫藥高科技產業新的經濟增長點。天津德爾斯生態農業科技發展有限公司、韓國東牛堂(天津)公司等生物醫藥產業，在當地開發建設了中藥研究和藥品加工項目；天士力製藥集團投資的4154畝西洋百合種植項目喜獲豐收。

　　現代農牧業項目。國家級重點農業產業化龍頭企業——天津寶迪集團在寧強投資興建陝西寶迪寧強食品工業園暨生豬養殖一體化項目，達產後，可實現年產值25億元以上，拉動當地現代農牧業快速發展。

　　旅遊精品項目。規劃重建了寧強青木川古鎮旅遊景區、略陽八渡河生態精品旅遊帶、氐羌民俗文化村，打造以突出地方特色和文化內涵爲核心的旅遊產業，爲發展地方經濟注入新的活力。

　　截至目前，近二十項、總投資額超過10億元的產業援建項目落戶寧強、略陽，成爲拉動經濟發展的支柱性產業。

　　農村城市化、農業產業化、工業園區化的發展理念，爲提高兩縣的城市化水平和持續發展活力奠定了堅實基礎。寧強縣縣委副書記、縣長周景祥說：“天津的基礎設施援建幫助我們打牢了發展的基礎，寬領域、全方位、深層次的產業援建更是幫助我們積蓄了造血能力，促進了可持續發展，這是寧強經濟社會發展的寶貴財富。這份功績，我們會永遠銘記。”