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天津北方網訊:11月16日,天津WTO諮詢服務中心在市政協俱樂部舉辦了“入世十年與天津開放型經濟發展回顧與展望”紀念研討會。有關部門領導,專家、學者和部分企業負責人約100人蔘加研討會。
今年是中國加入世貿組織十週年,也是天津WTO諮詢服務中心成立九週年。根據商務部有關開展“入世”十週年紀念活動的精神,認真總結“入世”十年來天津開放型經濟創新發展的寶貴經驗,並站在“入世”十年新的起點,更加清晰地認識面臨的形勢與挑戰,從戰略與舉措的層面對天津邁向更高端化開放型經濟進行前瞻思考。
研討會上,市商務委副主任黃春豔,紡織集團國際經濟運行部於秀豔代表副總經理王菊生,鋼管集團副總經理張文烽,寶成集團總裁董俊生,天津出入境檢驗檢疫局副局長趙豐傑,天津財經大學國際經濟貿易研究中心主任、民進天津市委副主委羅小明,天津WTO諮詢服務中心副理事長兼祕書長袁震宇等七人作大會研討發言,緊緊圍繞“入世十年與天津開放型經濟發展”這條主線,從不同層面、不同視角,發表了很有借鑑意義的觀點與見解,使與會者深受啓發。
一、加入世貿組織是中國順應時代潮流的歷史性選擇。中國加入世貿組織大家庭,就是中國的全面擴大開放,就是中國擁抱整個世界。這既是中國的成功,也是世界的成功。中國“入世”的十年,是我國開放型經濟快速融入全球化、不斷提升水平、持續強勁發展的十年,是開闊人們視野、改變思想觀念、深化體制改革、促進制度創新的十年,也是中國與世界分享繁榮和實現共贏的十年。“入世”十年的今天,中國已躍居世界第二大經濟體,成爲世界第一大出口國和第二大進口國。中國“入世”的十年,同時也是天津對外開放不斷邁向更大範圍、更寬領域、更高層次的十年,天津開放型經濟實現了跨越式發展,取得了令人矚目的巨大成就,利用外資的規模和層次不斷提升、對外貿易快速發展質量效益有效提升、對外經濟技術合作規模擴大、對外交流與聯繫日益緊密、對外開放的環境不斷優化,天津已成爲國家區域發展戰略的一個重要支撐,各種國際要素資源在天津快速聚合,處於與世界經濟相銜接的最前沿,在世界產業分工格局中的地位與作用持續上升。
二、開放型經濟是一個融入經濟全球化的系統性工程。作爲時代發展的大趨勢和世界各國的主流選擇,開放型經濟是一個由政策性開放走向制度性開放、經濟管理和運行機制與國際通行規則接軌的系統工程,它涉及經濟體制、管理機制、競爭基礎、貿發戰略、內外聯動、國際規則運用以及經濟安全保障等諸多領域的內容,需要政府、企業和社會各界的合力推進。
三、世貿組織多邊體制的本質特徵是保證無扭曲競爭的公平貿易。世貿組織體制是一個以諸多貿易規則組成的法律體系,它強調和維護的是“依規”開展公平貿易,努力實現“便利化”,而非籠統的絕對化的自由貿易。世界貿易中不斷髮生的貿易摩擦,都是圍繞貿易行爲是否“公平”二字上的爭端。它要求政府的貿易政策與管理行爲要公平、企業的交易行爲要公平、成員方在貿易中獲取的利益要公平。
四、要把“入世”十年作爲更加開放的新起點。加入世貿組織不是終點,而是促進更加開放的起點;“入世”歷程越長,WTO的觀念和“合規”意識越不能淡化,必須與時深化和強化;“入世”十年我國和本市經濟社會發生的巨大進步,要求要站在更高的起點上,促進開放型經濟更加健康、科學、快速地向更高水平邁進。
五、站在新起點,天津開放型經濟的發展仍然任重道遠。“入世”十年,雖然天津開放型經濟取得了令人矚目的跨越式發展成就,但仍然存在諸多不足:首先,雖然是外貿大市,但還不是一個外貿強市;其次,雖然外貿額連年大幅上升,但外貿主體結構不合理、高水平的國際化經銷商隊伍尚未形成、世界知名的跨國集團尚未產生、自己的國際著名品牌缺失、出口產品附加值不高、外貿企業盈利水平低下;再次,本市雖然在世界產業分工格局中的地位與作用持續上升,並已處於與世界經濟接軌的前沿,但仍處在世界經濟鏈分工中的中下端;還有,本市雖然在普及世貿知識、強化世貿意識、提升“規則”運用和應對摩擦的能力方面做了大量工作,並取得一定成績,但按更高標準要求,還存在很大差距。所以,“入世”十年後的天津,面對複雜多變的國際經濟形勢提出的新挑戰,本市發展更高水平的開放型經濟仍然任重道遠。
六、WTO工作是發展開放型經濟不可或缺的重要內容,是基礎性、戰略性、常態性的重要工作。正是中國“入世”的大背景和天津應對擴大開放發展機遇與挑戰的現實需要,使天津WTO諮詢服務中心應勢而生,並一直在市領導的關懷和市商務委及有關部門的支持、指導下,富有活力地良性運作,爲促進天津開放型經濟與國際通行規則接軌發揮着積極作用。九年來的實踐表明,WTO工作的服務功能不僅是發展開放型經濟的一個必備特徵,而且是促進對接國際通用規則使開放型經濟在更大範圍和更深程度上融入國際市場體系的有效途徑,是推進“外貿強市建設”的得力推手,批准成立天津WTO諮詢服務中心是市委市政府堅持開放戰略、完善開放型經濟體系的一項很有遠見的舉措。(記者趙首蕊)
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