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2011年12月31日,中央電視臺“焦點訪談”欄目以本市加快經濟結構調整、提高發展質量效益水平的成功經驗為例,介紹了過去一年取得的成果。現轉發如下:
天津:調結構圖發展
天津北方網訊:新年的鍾聲即將響起。在過去的一年裡談到經濟話題的時候,調結構是個關鍵詞,經濟工作中的很多內容都是圍繞著它進行的。2011年,中央提出以加快轉變經濟發展方式為主線,加快推進經濟結構調整,增強自主增長能力,壯大實體經濟,增強發展的平衡性、協調性、可持續性。那麼,一年來,調結構的效果如何呢?
高度重視戰略型新興產業
在天津,魏金生老師傅開車已經20多年,今年工作最輕松,因為他現在駕駛的是一輛新能源混合動力大公交。魏金生說:“這車不是電池的,電瓶和柴油機是自動變換的,用不著你管,是自動的。”老魏師傅說,和老柴油車比起來,他再也不用整天聞著油煙味工作。而且這輛車走的都是城市最繁華的地帶,開起來也是為城市空氣質量做貢獻。據了解,這樣的混合動力汽車已在北京、天津、深圳等超過25個城市推廣。天津市松正電動汽車公司技術服務部部長張樹全說:“低速、怠速、油耗排放比較大的時候,我們把它改成電動,在這塊主要是電動。然後高速的時候,達到發動機本身經濟轉速的時候,排放達到國家標准的時候發動機再啟動,減少排放。”天津市公共交通一公司副總經理魯國慶介紹:“我們目前初步統計,節油率在25%,成本節約不少。市民反映噪音小了,車輛舒適了,空間也大了。”
戰略型新興產業是國家高度重視全力助推的一個領域,新能源汽車就是其中的一個項目。除了這種混合動力的汽車,國產純電動的汽車也進入實用階段,記者在天津郵政公司就體驗了一下電動郵政車的駕駛感。這種電動汽車駕駛起來感覺還是比較平穩,噪音小。天津市郵政公司網運部業務主管王永盛介紹:“純電動的,消耗的主要是電能這一塊,就是完全沒有排放了,零排放。”管理人員給我們算了一筆賬,電動郵政車每充一次電需耗電10度左右,因為是錯峰充電,每度電三四毛錢上下,三四塊錢就可以跑到70公裡。而同樣的路程,燒汽油需要四五十塊錢。記者在天津松正電動汽車公司了解到,混合動力公交車的新一代混合動力系統節油率能達到30%以上,純電動的公交車也在研發之中。天津市松正電動汽車公司董事長孔昭松說:“我們覺得這種車大批量的上路,應該時間不遠了,估計明年後年就會逐漸地批量上路了。”天津市科學技術委員會副主任齊成喜介紹:“這是我們天津市120項自主創新產業重大項目中的一個,主要是通過這種大項目,來帶動產業結構優化。”
傳統產業的內部調整
2011年,我國進一步加快了產業結構調整步伐,包括新能源電動汽車、生物醫藥、新材料、航空航天等在內的高端化、高質化、高新化的戰略型新興產業迅速發展。傳統產業內部的調整也在進行,農業產業就是這樣。在天津市華明鎮的農民居住社區的兩位老人家裡,記者了解到他們對自己新居裡的太陽能熱水器相當滿意。老兩口告訴記者,他們小區不僅熱水器是太陽能的,連院子裡的路燈都是太陽能的。其實除了新街道、新房子、新能源,新農村生活的變化還遠不止這些。跟許多鄉鎮一樣,以前華明鎮也是以傳統農業生產為主,產品結構單一,收入不高。現在情況怎麼樣了呢?在這個鎮的農業產業園區,我們見到了家住福園小區的齊金彥。齊金彥告訴記者,過去他們種糧賣糧、種菜賣菜,但建起了農業產業園後,他在農業園裡當農業工人,工作不累,每個月還能賺2000多塊。這種農業園不僅向城市四季提供綠色無公害蔬菜,還開展了農業觀光、休閑采摘、開心農場等項目,吸引了很多城裡人。園區工人介紹:“這是我們一種新的承包模式,每一個畦我們會包給個人或者一個家庭,然後根據他們的需求去種植這些品種。這就是開心農場(網絡游戲)的現實版。”
天津市東麗區華明鎮設施農業園區劉峰介紹:“這個園區現在以一產這種綠色有機種植作為一個重要的基礎,保證農產品的安全。然後以二產華明品牌農產品的加工,實現農產品的增值,增加它的價值,然後實現農民的增收。同時有像開心農場這類性質的三產。這種業態引入以後,形成了一二三產在園區內部的一種聯動。”通過農業產業結構昇級建設起來的這種農業園區,還有專門從事農業生產管理人員,他們可不是傳統的農民,而是農學院畢業的大學生。通過規模化生產,科學管理,他們每畝地的收益能達到三萬元以上,產值比以前提高了5-6倍,從事農業的人口減少了,農民的收入也增加了,農村剩餘勞動力逐漸向二三產業轉移。天津市東麗區華明鎮黨委書記張長河說:“過去農民種地是沒有辦法,不種地不行。現在他已經離開了原來居住的村莊,到我們的小城鎮社區裡來了,社區裡邊有就業保障中心,有就業平臺,為農民進行免費培訓,每年大概在兩三千人。農民接受這種培訓以後,定向向我們工業園區的企業輸送勞動力。”
國務院發展研究中心副主任劉世錦說:“其實三農問題的解決,我覺得最核心的問題是農民問題。農民的問題怎麼解決呢?對大多數人來講,還是要進入非農產業。從他的居住地來講,從農村要進入城市。從他的身份上來講,最重要的是讓這些農民不再是農民。從產業的角度來講,我們要發展制造業、發展服務業,為農民產業轉移提供就業空間。”
在農業產業結構調整中,華明鎮面積為27.3平方公裡的工業園區建起來了。農村的這些產業化企業集群的出現,使農民增收,也促進了農業剩餘勞動力向非農產業轉化。作為老工業城市的天津市,著力淘汰落後的產能,大力扶持高端產業,推進了節能減排降耗,使國民經濟可持續健康發展。天津市發展改革委員會主任張志強介紹:“產業結構遇到了技術水平低、產業鏈不齊全這方面的問題,我們就大力提昇工業的產業結構,著力構築高端的工業產業體系。對於那些能耗高、技術含量低、成本高的產業,下大力量淘汰。”
現代大型企業的成長
淘汰高消耗、高污染的老企業,大力扶持高水平的大項目,在國家規劃引導和政策扶持下,一些技術新、產品附加值高的現代大型企業成長起來,天津的百萬噸乙烯項目就是這樣的大項目。比起過去幾年,這裡的產品產量翻了3-5倍,但能耗和污染都降低了50%以上,這個企業的很多現代化關鍵設備都是我國自己研究制造的。
中國石化天津石化總經理許紅星說:“無論是規模、裝備,還是運行,包括這樣的一個中央控制室,在國外也是見不到的。這個機組是由中國石化和沈陽鼓風機廠聯合開發的百萬噸乙烯的裂解氣壓縮機組,從調試到運行都非常順利,有些指標超過了國外機組的水平。一般的震動像這樣的機組應該在20微米以內就是正常。我們這些震動值實際上都是在10、11微米這樣的水平,一臺就是一億多人民幣。”眾所周知,化工企業需要大量淡水,為了保護稀缺的資源,這個偌大的企業使用的淡水全部取自大海。許紅星說:“淡化海水用的是世界上最先進也是最流行的膜技術,也就是通過膜技術把淡化海水裡的一些雜質、鹽類分離出來,幾乎可以達到鍋爐用水或者生活飲用純淨水的標准。”
國務院發展研究中心副主任劉世錦認為,節能減排完成有可能成為經濟和創新中間一個新的突破點。比如說,過去一個企業不重視節能減排,現在我們在這方面提出要求改進,它就要購進最新的設備,要采取新的工藝,這就會成為新的技術或者新的經濟增長空間。
今年以來,產業結構調整已經成為一個熱點詞匯,出現在人們的視野,尤其是2008金融危機以後,我國更加重視產業結構昇級,在充分考慮到國內外環境的情況下,提出了存量和增量並舉的經濟結構調整戰略。產業結構調整依然是今後一段時期發展的首要任務。劉世錦說:“今後我們產業結構的調整和昇級,應該堅持以實體經濟為基礎,以制造業為導向,以創新為驅動力。”
回顧過去的一年,我國經濟保持了平穩較快發展,內需外需趨向協調,經濟增速回落至合理區間。在十分復雜的國內外背景下,這樣的成績確實來之不易。為建立適應國際需求和國內消費昇級新變化的現代產業體系,產業結構調整仍在穩步向前推進,而這樣的調整會讓我們國家發展得更穩健。