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支持中小微企業運用先進適用技術以及新工藝、新設備、新材料,改造提升傳統產業,加快技術升級,優化生產流程,提高產品質量和附加值。2011年共安排了45億元資金支持中小微工業企業開展技術改造、發展新興產業,並將繼續擴大這一資金規模。
2月1日召開的國務院常務會議,對於進一步支持小型和微型企業健康發展提出要求,要擴大技術改造資金規模,重點支持小型微型企業應用新技術、新工藝、新裝備;要完善企業研發費用所得稅稅前加計扣除政策,支持技術創新;還將實施創辦小企業計劃,培育和支持3000家小企業創業基地。
對此,工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任表示,小微企業正受到更多關注和支持,將通過實施中小企業創新能力建設計劃和創辦小企業計劃等,來改善小微企業的生存發展環境,發揮小微企業和非公有制經濟在我國經濟社會中的積極作用。
“技術改造是傳統行業、傳統工業領域的小微企業提升素質、培養競爭力的一個重要舉措。創新能力建設計劃中的第一條重要內容,就是支持中小微企業運用先進適用技術以及新工藝、新設備、新材料,改造提升傳統產業,加快技術升級,優化生產流程,提高產品質量和附加值。”朱宏任表示。
據工業和信息化部中小企業司司長鄭昕介紹,2011年共安排了45億元資金支持中小微工業企業開展技術改造、發展新興產業,下一步將繼續擴大這一資金規模。
中小微企業創新能力建設計劃還包括,落實研發投入加計扣除政策,鼓勵加大研發投入,支持有條件的企業建立技術中心;推動實施知識產權推進工程,開展專題培訓和專利輔導、代理、預警和服務活動,提高其創造、運用、保護和管理知識產權的能力;支持建立技術創新的服務平臺,爲企業提供產品研發、檢驗檢測、技術推廣、節能減排、再循環和安全生產等技術服務;促進產學研合作,鼓勵企業與大專院校、科研機構等建立合作關係,聯合建立研發機構,進行聯合創新;推動企業開展質量承諾活動,建立質量誠信體系,加強品牌建設指導。
其中,工信部與國家知識產權局共同實施的中小企業知識產權戰略推進工程已經進行了3年,正積極向5年目標邁進:培育形成百個具有知識產權優勢的中小企業產業集羣,建立百家中小企業知識產權輔導服務機構,培訓萬名中小企業知識產權工作者和經營管理者,培育形成萬家具有自主知識產權優勢的中小企業。
“我們堅持政府扶持中介、中介服務企業的原則,積極培育和完善中小企業技術創新的服務體系。”鄭昕表示。目前,已經在中小企業相對集中的產業集羣,具有產業特色和優勢的地區,以投資補助的方式,重點支持了100多個公共技術服務平臺。服務平臺針對中小企業技術創新的需求,在研發實驗、工業設計、產品檢測認定、信息化服務、技術創新支持、專業人才培訓等方面爲中小企業開展技術創新提供支持,大大降低了中小企業的創新成本。同時,也解決了中小企業在技術創新過程中專業人員匱乏、技術信息來源不足、消化吸收能力較弱等突出困難。
“創辦小企業計劃則包括改善創業環境、培育創業主體、強化創業服務和建設創業基地。”鄭昕介紹,將支持利用閒置的廠房和場地,改造建設小企業創業基地。鼓勵在現有經濟技術開發區、工業園區、高新技術產業開發區、大學科技園區、創業園區、國家新型工業化產業示範基地等建立小企業創業基地。重點培育和支持一批具有較強創業輔導服務功能,運作規範、業績突出的小企業創業示範基地。利用各類扶持中小企業發展的專項資金,支持建設和改造3000個小企業創業基地的基礎設施、創業場地和服務設備設施等,爲創業者提供生產經營場所。
爲了培育創業者,創業資金和經營場所都有所放寬。在符合法律法規規定的條件、程序和合同約定的前提下,初創企業的註冊資金可以分期到位,創業者可以將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作爲創業經營場所。鼓勵創業者進入國家、地方優先和重點發展的勞動密集型產業、服務業、戰略性新興產業創業發展,進入創業園區集聚發展。
此外,還將強化創業培訓,幫助創業者瞭解創業環境,熟悉有關政策法規,掌握企業經營和管理必備知識,掌握申辦各類經濟組織的方法,增強創業能力;深化創業服務,依託現有中小企業服務體系,完善各類創業服務機構,提供創業信息、創業諮詢、創業指導與策劃,以及登記註冊、會計(稅務)、勞保、外貿、法律等代理服務;建立和健全創業輔導服務隊伍。
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