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2月起,天津市、區縣和鄉鎮街道三級黨政機關的4000名幹部,組成611個服務工作組,開始爲期6個月的下基層幫扶活動。他們的主要工作是爲企業和項目單位辦實事、解難題。這是天津市委、市政府部署的2012年“調結構、惠民生、上水平”活動的重要內容。每位天津市領導都分別確定了聯繫點。
天津的“上水平”活動始於2009年。每年有半年時間,黨政機關大批幹部下到基層,瞭解一線疾苦,解決實際問題。幾年下來,這成了一項既服務基層,又提升機關效能、讓機關“活”起來的做法。
據統計,2009年~2011年,天津市領導聯繫了248個幫扶點,上萬名黨政機關幹部累計幫扶企業和項目單位17582個,幫扶村委會和居委會4177個,協調解決幫扶對象的各類問題16635個,解決率達93.3%。
在“上水平”活動中,隨着幹部走下去,天津的行政審批速度提了上來。幾年前,在天津投資一個項目“審批就要一年半”。而現在,投資項目的全程辦理時間已縮短到4個半月以下,是原來的1/4。企業設立全程審批由3個月減少到5天,實際平均辦結時間僅爲3.5天。天津的市級審批事項從2008年的1033項減到495項,綜合審批效率提高了80%;平均承諾辦結時限從10.6天縮短到6.9天,比原來快了大約3天,而實際辦結時限平均只有4.6天。
每年的“上水平”活動,天津市都會向半數幫扶對象發放調查問卷,滿意率均在96%以上。天津市三級黨政機關還開通了大約900部“24小時開門服務電話”,受理企業和羣衆訴求。最近兩年,開門服務電話解決了19.58萬個問題,有效化解了社會矛盾,全市信訪量大幅度下降。