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本報記者曹秋平
17日,我市召開2012年度國土資源工作會。會上,長春市國土資源局局長朱亞福在總結2011年工作的基礎上,對2012年我市國土資源工作進行全面部署。會上傳達了省委常委、市委書記高廣濱就加強國土資源工作作出了重要批示。
高廣濱書記:要堅持和完善耕地保護制度
高廣濱在批示中指出,“幾年來,我市國土資源系統主動服務全市大局,始終堅持保護開發並舉,高質量編制完成了新一輪土地利用總體規劃,有力提升了土地資源節約集約利用水平,既守住了紅線,又支持了發展,要給予充分肯定。2012年是‘十二五’承上啓下的關鍵一年,全市各級黨委政府和國土資源系統,要認真學習貫徹中央領導同志講話精神和省委、省政府部署,高度重視國土資源工作,建立健全黨委領導、政府負責、部門協同、公衆參與、上下聯動的工作格局。要切實堅持和完善最嚴格的耕地保護制度,保護好我市2000萬畝耕地紅線;切實實行最嚴格的節約用地和土地管理制度,強化土地利用總體規劃的整體管控作用,合理確定新增建設用地規模、結構、時序,走集約式城鎮化道路;切實保障經濟社會發展用地,重點保障‘十二五’規劃重大項目以及涉及民生的保障性住房建設等方面的用地;切實維護羣衆土地合法權益,完善徵地補償機制,規範徵地拆遷管理,維護被徵地農民合法權益,以土地利用方式的轉變,推動經濟發展方式的轉變,實現長春科學發展、加快發展、率先發展。”
13萬塊基本農田保護責任落實到村組和農戶
據瞭解,去年,我市深入落實耕地保護責任,全市13萬塊基本農田保護責任全部落實到村組和農戶,目前,我市耕地保有量共146萬公頃,基本農田118萬公頃,均超過規劃指標。我市在全國首先開展了三維地籍數據庫管理系統建設工作,目前,中心城區350平方公里建庫任務已基本完成。
去年,在全市範圍內,國土資源部門開展土地違法行爲專項行動,共查處違法用地309萬平方米,恢復耕地149萬平方米。去年,我市違法佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地面積的0.5%,同比下降88%。
同時,紮實開展農村土地整治和城鄉建設用地增減掛鉤工作,寬城區蘭家鎮和二道區英俊鎮兩個項目正穩步推進,總建設規模37593公頃,總投資72736萬元,預計新增耕地1200公頃以上。
在棚戶區改造方面,我市共拆遷居民和公企單位1459戶,拆除建築面積95萬平方米,超計劃19%。實施回遷房建設項目6個,規劃建築面積25.5萬平方米,按期回遷居民1635戶,當期回遷率達100%。同時,爲保障性住房供地251萬平方米,是去年年初計劃的2.3倍。
據介紹,去年我市累計供地7831公頃,同比增長89%,實現土地出讓成交額313億,佔全省總成交額的2/3。在土地收儲方面,我市以南部新城、西部新城和企業退城進區爲重點,收儲土地面積556.2公頃。
積極供應保障性住房用地
會上,朱亞福表示,2012年,我市國土資源部門將認真落實高廣斌書記關於國土資源工作的批示。努力實現10個目標:完成徵地4000公頃;實現供地4000公頃;出讓經營性用地600公頃;收儲土地600公頃;融資50億、還貸75億;嚴守200萬畝耕地紅線;啓動500萬畝高標準基本農田建設;違法用地佔用耕地比例控制在8%以下;完成全市1652個行政村的集體土地確權頒證工作;全年審批超過2萬件。
今年,我市將啓動500萬畝高標準基本農田建設工作,探索建立耕地保護補償機制,採取積極政策支持和鼓勵機制,確保我市耕地數量不減少,質量不降低。同時加大拆遷和回遷房建設力度,完成已拆遷地塊的整理收尾工作,預計拆遷房屋建築面積18.5萬平方米;完成2010年結轉回遷住宅建設項目1個,建築面積10萬平方米;新建南部新城、西部新城回遷工程項目3個,規劃總建築面積18萬平方米;完善已竣工項目的配套工程施工,積極打造綠色宜居環境,改善羣衆居住條件。繼續實施積極的供地政策,確保民生工程用地需求,着力做好保障型住房的用地供應。
同時,今年我市還將全面開展土地主導型國土資源節約集約模範縣市創建活動,引導資源利用向節約、集約、高效方向發展。
年底前農村集體土地確權登記發證全覆蓋
今年,我市還將進一步完善市、縣、鄉三級規劃體系,加快完成規劃工作,盡力滿足本地區發展用地需求。
同時,我市將加快城區三維地籍數據庫功能的開發,爲土地資源管理決策提供科學依據。並積極推進縣城以下建制鎮和村莊地調查,完成國家宗地統一代碼編制試點任務。到今年年底,將實現農村集體土地確權登記發證全覆蓋。
此外,我市將全力保證在土地價格不降的同時,提高單位土地收益。加強市場動態分析,科學調控土地市場,確保土地市場平穩健康發展。今年市區爭取徵地4000公頃,其中,招拍掛經營性用地600公頃,工業用地1000公頃。對投資3000萬元以上的重點建設項目,我市將全力保障用地需求。
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