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“38.9%的公職人員和34.2%的公衆認同公職人員的配偶或子女擁有外國國籍或外國永久居留權,目前人們對‘裸官’現象的危害性認識不足”這是昨天中國社會科學院發佈的2012年《法治藍皮書》中一項調查得出的結果。
近四成公職人員認可當“裸官”
圍繞社會廣泛關注的公職人員中的“裸官”現象,中國社科院法學所法治國情調研組對23個省市的部分公職人員和公衆作了調查。
調查結果顯示,接近四成的公職人員及相當比例的公衆認同當“裸官”。對此,藍皮書指出, “裸官”不僅對國家利益和人民具有潛在的危害,而且,一些要害部門的公職人員,其配偶和子女擁有外國國籍或者外國永久居留權,將影響中國的政治和政府決策。
藍皮書認爲,對於“裸官”,現行制度制裁乏力。要加強對“裸官”的監管,一方面,應完善立法,制定統一可操作的高位階公職人員行爲準則,規制“裸官”行爲。另一方面,公開透明是監管“裸官”的最好措施,應建立公職人員配偶子女移居境外或獲得外國永久居留權的年度公開制度。公職人員配偶和子女在國外存款的情況也應當公開。
上海“政府透明度”排名前五
藍皮書還調研了我國59個國務院部門、26個省級政府、43個較大的市的政府透明度,並對此作了排名。
2011年,國務院各部門政府透明度排在前十位的是:商務部、國家人口計生委、環境保護部、國家安監局、交通運輸部、國家郵政局、水利部、中國保監會、國家發改委、國務院國資委、教育部,得分在67至58之間。而國家能源局、國家外匯管理局、監察部、國家預防腐敗局、鐵道部、國家旅遊局、文化部等,得分僅在18.5至27.5之間。
省級政府中,政府透明度排在前十位的是:北京(72.5分)、天津(69分)、江蘇(66.5分)、福建(65.5分)、上海(63.5分)、廣東(62.5分)、重慶(61分)、吉林(61分)、四川(60分)、河北(59分)。
這項調研的測評指標包括五部分,總分100分,測評指標除政府信息公開目錄、信息公開指南、依申請公開平臺、政府信息公開年度報告外,國務院部門還測評規範性文件公開情況,省級政府還測評環境信息公開情況。
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