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人物介紹
周瑞金,中國社科院研究生院博士生導師。1962年從復旦大學新聞系畢業分配到《解放日報》,後主持《解放日報》工作,1993年調任《人民日報》副總編輯。1991年以“皇甫平”的筆名,主持撰寫《改革開放要有新思路》等四篇評論文章,引起海內外廣泛反響。
早在小平南方談話一年以前,中國曾有一場關於皇甫平文章的論爭。署名“皇甫平”的這4篇文章,是《解放日報》組織發表的,傳達的是鄧小平最新的改革開放思想的指示精神,也就是1991年他在上海過春節的時候談過的一些觀點和看法。當年,這4篇文章發表後,在社會上引起巨大反響。
近日,南方日報記者專訪了“皇甫平”之一的周瑞金。他認爲,重溫小平南方談話,就是要讓改革成爲中國共產黨人的主流價值觀。與上世紀80年代甚至90年代初相比,今天各級領導幹部的知識化、專業化水準更高,對主流民意並不隔膜。改革推進乏力,在於深陷盤根錯節的利益糾葛之中,不敢放手改革。當前改革存在不知道改、不敢改、不願改、只說不改的情形,成爲紙上改革、嘴上改革,不見反省不見行動,或者只是亂折騰。
改革又到了
需要擊一猛掌的歷史時刻
記者:你如何看待小平南方談話的歷史意義及地位?
周瑞金:過來人都還記得,上世紀八九十年代之交的那幾年,是中國改革向何處去的重要歷史關頭。
鄧小平南方談話的意義,就在於這位老人以驚人的膽識,在政治上提出要警惕“右”,但主要是防止“左”;在經濟上提出發展是硬道理,計劃經濟不等於社會主義,市場經濟不等於資本主義,計劃和市場都是經濟手段;在思想方法上提出判斷改革合法性的“三個有利於”標準。
南方談話20年後,中國已經成爲世界第二大經濟體,在世界金融危機中成爲重要的壓艙石,但國內各種社會矛盾和利益摩擦也在積累和疊加。改革又到了需要擊一猛掌的歷史時刻。
今天的改革
需要破除“特殊利益集團”
記者:你認爲當前是否需要再來一次思想解放運動,如果需要,我們究竟要解放什麼思想?
周瑞金:我始終認爲改革開放是靠解放思想推動的。中國到目前爲止經歷了兩次大的思想解放運動。第一次是真理標準問題大討論。這一次思想解放是從教條主義和對個人崇拜的思想禁錮中解脫出來,從本本主義中跳出來。小平談話是第二次思想解放運動,核心是怎樣看社會主義。主要目標是擺脫傳統的社會主義觀念的束縛。
但是,我們在改革之後沒有駕馭好公權力,資本靠市場機制做大,特殊利益集團形成了。因此,今天深化經濟體制改革,推進社會改革和行政管理改革,需要着力破除的是不徹底的市場化改革滋生的“特殊利益集團”的“步步爲營”。有人拿出一些“左”的大帽子嚇唬人,阻礙改革,恰恰是爲了維護某些部門和一己的壟斷權力、壟斷資源,與民爭利。
敢於和這些利益集團切割關係,是今天思想解放的重要方面。當前,領導幹部是否擔得起改革重任,關鍵不在腦袋,而在屁股。腦袋清明開明並不困難,難在屁股是坐在利益集團那邊,還是坐在人民這邊。能否通過改革,毅然與不合理的利益關係切割,通過利益關係的重組,讓利於民,放權於民,聚攏民心。可見,今天的思想解放和改革,比當年更加考驗黨員領導幹部的黨性和政治倫理。
對待改革
不能以打工者心態
記者:近年來,社會上對於改革的議論比較多,小平當年一是提出“不爭論”,二是提出“堅持改革開放不動搖”。20多年過去了,不同的歷史階段需要不同的認知。你認爲當前的改革是否需要“不爭論”?今天應當堅持什麼樣的改革開放不動搖?
周瑞金:現在黨內外經常聽到一種呼聲,對深化改革要有危機感,有擔當。有人以《西遊記》爲喻,描述打工者與創業者的區別。問:爲什麼孫悟空能大鬧天宮,卻打不過西天取經路上的小妖怪?答:大鬧天宮碰到的都是給玉皇大帝打工的,所以大家都是意思意思不是真的賣命;在西天路上碰到的妖怪都是自己出來創業的,所以會拼命。這個段子,有助於我們認識今天改革的困境。
坦率地說,面對社會矛盾,黨和政府所承受的社會壓力越來越大,民衆的期待和現實的差距在拉大。但有些地方改革仍在空轉,一些領導幹部不同程度上缺少創業者的擔當,用打工者的心態,維持現狀,不求有功但求無過。
歷史註定了今天的中國改革,已經不可能再是一次“愉快的郊遊”了。即便社會管理創新的提出,在現階段有其合理性,但有些“暗礁”是深化改革時無論如何也繞不過去的。比如:如何制約公權力的膨脹,限制特殊利益集團的形成和壯大;如何把目前有相當一部分被國企控制的公共資源,通過改革資產收益分配方式,讓全體國民受益;如何通過科學的制度駕馭資本,限制權貴資本主義因素的形成和壯大;如何把行政財政轉化爲民生財政,儘可能地在分配中體現社會公平正義;如何在深化改革中扼制社會潰敗,等等。中國的經濟體制改革十分成功,已經建立社會主義市場經濟的框架,下一步是進一步制定和完善科學理性的操作細則。在交叉路口,我們不能徘徊不前,必須做出選擇,在改革中走向法治的社會主義市場經濟;而不是被權貴綁架,走向國家資本主義。
講共同富裕
關鍵在機會的均等
記者:在社會貧富差距懸殊的當下,您如何看待小平同志的“共同富裕”思想?
周瑞金:鄧小平同志1992年南方談話強調“發展是硬道理”;1993年他在與弟弟鄧懇的談話中,就前瞻性地思考發展起來以後怎麼辦。他提出:“少部分人獲得那麼多財富,大多數人沒有,這樣發展下去總有一天會出問題。過去我們講先發展起來。現在看,發展起來以後的問題不比不發展時少。”
如今,財富集中度進一步提高,社會收入差距進一步擴大。這個問題如果長期解決不好,關乎執政黨的公信力乃至政治合法性。但解決這個問題,不能重複50年代“社會主義改造”的做法,設法把私有財產收歸國有,重組經濟格局。還是要靠繼續推進資源配置的市場化,減少政府計劃配置比重,杜絕官商勾兌和權力“尋租”。
講共同富裕不是說財富的平均,關鍵在機會的平等。最主要是解決老百姓的上升通道的問題。如何保障底層民衆有向上流動的機會,如何融化社會階層的固化,避免一端是農二代、貧二代的無奈傳承,另一端是官二代、富二代的高調世襲。共同富裕,也不是要剝奪富人的合法財富,而是要通過民生財政等調控措施,將更多的公共資源向民生傾斜,幫助後富階層。
所以共同富裕的問題不僅是財產分配的問題,而是需要整個體制改革,使社會體現公平。
據南方日報
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