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隨着新興媒介的發展,微博讓每個網民都成爲自媒體,每個人都可能成爲消息的製造者和傳播者。上海市楊浦區敏銳地抓住微博的這一特點,自去年3月開通楊浦官方微博——“上海楊浦”之後,開始探索“在源頭上參與”、“在過程中引導”的社會管理新方法,逐漸摸索出一條利用微博這一網絡新興媒體引導公衆理性參與社會管理的新路。
政府微博重在“解決問題”
去年7月21日,網友“鴻飛雁”通過楊浦官方微博反映,復旦大學新江灣城校區周邊3條馬路“渣土車”很多,存在嚴重超車、闖紅燈現象,危及行人安全。“上海楊浦”官方微博收到信息後,立即通過書面發送“推進區官方微博網下問題抄報單”和電話聯繫的方式向楊浦交警支隊反映情況。楊浦交警隨後組織警力,對“渣土車”違法行爲展開整治,共檢查“渣土車”駕駛員34人,還派員走訪了11處相關工地“渣土車”運輸單位,宣傳交通法規。此後,將處理結果向“鴻飛雁”反饋,“鴻飛雁”表示:“感謝政府做的實事!”
現在楊浦採用“推進區官方微博網下問題抄報單”督促區內單位解決網友提出的問題已經成爲常規。楊浦區區長金興明說:“我們已經樹立了‘網上羣衆觀’和‘網下服務觀’,從微博內容到形式都要圍繞羣衆關心的社會問題來展開,真正做到及時解答諮詢,迴應關切事件,疏通情緒,解決問題。”
統計數據顯示,通過新浪微博認證的各領域政府機構以及官員微博已經達到近2萬家。武漢大學信息管理學院教授瀋陽指出,政務微博應“關注民生”,只有抓住了“人”,介入社會管理,及時迴應網民訴求,纔會受到網民歡迎。楊浦官方微博工作小組的成員說,微博的特點,一個是現場,一個是快。官方微博當然不能繞開這兩大特徵,一旦出現網上熱點或突發事件,要在準確判斷的基礎上第一時間反應,要有“現場意識”,這樣才能真正發揮微博的作用。
到目前爲止,楊浦官方微博共發佈信息7000餘條,粉絲累計達到123663人,解決居民生活、社會管理等方面的問題89件。楊浦區委書記陳寅說,黨和政府爲民服務、民主決策等社會管理創新的舉措,也應該在微博這個“前沿地帶”得到體現。
微博讓政府開門做決策
“政府微博可以作爲公共決策和管理的‘互動’平臺,主動聽取民意,讓‘網議’前置,讓社會上的不同訴求在決策完成之前充分釋放,並得到迴應。”金興明說。
在這一思路的引領下,楊浦區街道居委會及與民生密切相關的職能部門,在官方微博上探索網上問政,“開門決策”,認真研究網民迴應,與網友在線交流,逐步修正和完善政府決策。去年6月,新江灣城街道在官方微博上發佈“穿梭巴士站點線路圖和時刻信息表”的信息,徵詢網民意見,受到了多方關注。街道根據網民意見調整了原先單向行駛的線路,進一步完善了穿梭巴士的運行,方便了居民出行,得到網民的普遍認可。
尤其值得一提的是,楊浦官方微博還主動融合時尚元素,豐富微博形式,貼近網友生活,引導網友參與社會管理。去年8月12日,“楊浦共青團”微博以沙畫的形式在微博上發起了一場題爲“創新發展獻計策”的討論,時尚沙畫與楊浦創新試點城區宣傳主題巧妙融合,讓討論活動得到了網友們的熱烈好評,單條微博轉發、評論150次,徵集到各類建議近20條。
不少專家表示,通過政府微博迴應民衆訴求,有意識地關切民衆真實的“情緒表達”,發佈區域內各種感人的“凡人小事”,可以營造民風,潛移默化地塑造區域精神,形成區域歸屬感,從而促進社會問題的管理和解決。
此外,通過官方微博的運作,政府職能也在實現轉變。如今,楊浦區已經建立了政府的快速響應機制和網上問題網下解決的機制。全區已有13個政府部門和單位開通了官方微博,探索建立了“微羣”交流溝通的模式,形成了“多方迴應”的聯動機制;針對訴求類、諮詢類的信息,職能部門之間可打破界限,切實爲羣衆解決實際問題。楊浦官方微博還與區域內的復旦、同濟、上海理工等大學官方微博建立了聯繫溝通的固定渠道,實現了資源共享,形成“理性傾聽、理性迴應”的網絡氛圍。
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