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文/羊城晚報記者鍾哲平圖/采采
近日公布的《彩票管理條例實施細則》並未明文規定彩票投注站與校園的距離,引起公眾對彩票給未成年人造成不良影響的擔心。連日來,茂名被曝光有不法商販在街頭擺賣兒童彩票,安徽阜陽又見小學生省下早飯錢買彩票,不少地方還出現投兒童所好的『喜羊羊』地下彩票,這些現象的死灰復燃,不禁令人擔懮售彩管理一旦放寬將帶來的惡果。
『喜羊羊彩票』觸目驚心
據中新社報道,春節期間,廣東茂名的一些傳統墟市上,出現了一些帶有賭博性質的兒童彩票,生意紅火。這些彩票印刷簡單,面值5角或1元,刮開後有『真的』和『假的』兩種字樣,『真的』就能中2元或5元,『假的』就什麼也沒有。雖然『假的』比『真的』多得多,但孩子還是玩上了癮。有些孩子收了壓歲錢,就往攤檔上跑。孩子們之間的交談,也出現以買彩票及中獎事跡互相炫耀的內容。這些現象,令家長和老師們懮心忡忡。
日前安徽媒體也報道,阜陽出現小學生省下早飯錢買彩票的事情。這些私彩流動攤販公然擺在小學門口,生意好時,被孩子們圍得『裡三層外三層』。
還有不少地方出現一些卡通版的兒童彩票,公然在校園附近的小攤售賣。這些彩票似乎不像以往的地下彩票那麼粗制濫造,還頗費心思地印上喜羊羊灰太狼等當紅卡通形象,吸引了不少孩子圍觀購買。一到放學的時候,這些小販生意很好,一版卡通彩票有100張,有些小店十分鍾就賣了上百張。一些賣私彩的雜貨店,生意明顯比其他店鋪好,孩子來刮彩,還買走不少汽水零食。其他店鋪有樣學樣,兒童私彩頓時成行城市。
限制未成年人購彩從未放松
校園私彩死灰復燃的現象,不禁讓人聯想起近日公布的《彩票管理條例實施細則》,並未明文規定彩票投注站與校園的距離,引起公眾對彩票對於未成年人造成不良影響的擔心。而業內人士指出,限制未成年人買彩的規定從未放寬,《彩票管理條例實施細則》加強了對彩票投注站的管理,而彩票發行機構與投注站簽訂的彩票代銷合同中,則有明確規定彩站與校園需保持的距離。
事實上,出售兒童彩票的,幾乎全是流動攤檔或雜貨店,屬於地下私彩。一個孩子不可能獨自走進彩票投注站下注買彩票,站主也不敢賣給他。否則代價太大,除了罰款,還有可能被吊銷彩票代銷資格。
盡管如此,國家還是出臺了不少文件與法規,限制投注站與校園之間的距離。
2009年,中共中央辦公廳和國務院辦公廳發布了《關於進一步淨化社會文化環境促進未成年人健康成長的若乾意見》,第15條規定:禁止在中小學校周圍200米以內開辦網吧和設立投注點,禁止在中小學校周圍600米以內設立彩票專營場所。
去年出臺的《全國文明城市測評體系》也強調了加強對中小學校周邊互聯網上網服務營業場所、娛樂場所和商業網點管理的重要性,規定中小學校園周邊200米內無互聯網上網服務營業場所、電子游戲經營場所和彩票投注站點,600米內無彩票專營場所。
鍾哲平、采采