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共建文明城區 共享美好生活
——和平區蟬聯全國文明城區稱號紀實
市委宣傳部、市文明辦聯合調研組
天津北方網訊:2011年在第三批全國文明城市評選表彰活動中,和平區以優異成績順利通過復查,蟬聯全國文明城區榮譽稱號。全國文明城區是我國現階段綜合評價地區社會文明水平的綜合性榮譽稱號,是許多城市的工作追求。這些年,特別是市第九次黨代會以來,和平區委、區政府堅持以創建全國文明城區為載體,推動經濟社會協調發展、各項事業全面進步,使和平區成為寸土寸金的商業金融區、日臻完善的高端服務區、底蘊豐厚的人文教育區,更成為百姓宜居的和諧文明城區。
科學發展的“系統工程”
創建文明城區是精神文明建設的重要內容,也是促進經濟社會全面發展的綜合性平臺。2011年版全國文明城市測評體系,分為40個指標名稱、130個測評內容、377個測評標准,包括廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、健康向上的人文環境、有利於青少年健康成長的社會文化環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的生態環境、紮實有效的創建活動等九方面測評項目,內容豐富,覆蓋面廣,涵蓋社會方方面面。
面對如此龐大的系統工程,和平區委、區政府明確提出,要把創建全國文明城區作為推進全區發展的戰略性和根本性大事,舉全區之力、聚全區之智,不自滿、不懈怠、不松勁,常抓不懈,一抓到底。他們把創建全國文明城區列入經濟社會發展規劃,寫入區委工作意見和政府工作報告,納入全區目標考核體系和領導班子、領導乾部的考核內容,各責任單位簽訂《創建全國文明城區目標責任書》,實行問責制。他們成立了由區委書記、區長任組長的創建工作領導小組,充實了檔案組、資料組等十個專業工作組和六個屬地指揮部,各級黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓,每半年開展一次專項督導工作,形成了區委領導、區文明委指導協調、成員單位分工負責、齊抓共管的工作格局。
和平區的創建活動,從來不是孤軍奮戰,而是全社會合力奮發的結果。每年細化指標,涉及全區76個單位和部門、上百個駐區單位。全體駐區單位積極配合,一呼百應,形成了工作合力。
和平區的創建活動,從來不是獨樹一幟,而是與不同時期的重點工作緊密結合。從迎辦北京奧運會到創建國家衛生區,從奮戰900天市容環境綜合整治到開展“大走訪、大接訪、大檢查”活動……不同重點不同側面相互促進,相互推動,不僅增強了各項工作實效,而且提高了文明創建水平。
和平區通過創建帶動全局的作用得到了充分體現:促進了經濟迅猛發展——2011年完成地區生產總值588億元,同比增長13%,區級財政收入38億元,是2006年的3.2倍;提昇了市容環境——被評為國家衛生區、全國和諧社區建設示范區;推動了社區管理——連續16年保持“社會治安綜合治理優秀地市”稱號。2011年7月,國家統計局天津調查總隊調查顯示,群眾對創建文明城區支持率100%,對創建成果滿意率99%。
利民惠民的“民心工程”
和平區堅持把創建文明城區作為最大的“民心工程”,每年把70%以上的公共財力投向民計民生,竭力為群眾辦實事、解難題,改善生活環境,方便群眾生活。為使創建成果惠及最廣大的人民群眾,他們深入開展“大走訪”,問計於民。33名區級領導、327名處級乾部、帶領各單位各部門的497個基層黨支部,走訪居民87336戶次,歸納梳理居民反映強烈的11895件問題,辦好作用大、影響大的好事實事。
醫療保障是重要公共服務,與群眾生活密切相關。2010年和平區在全市率先試行社區預約掛號平臺,居民不出社區,就可以預約22家市屬醫院、近萬個專家號;采取“騰、遷、挪”等多種方法建成29個達標的社區衛生服務中心和服務站,群眾不出15分鍾就能方便就醫。
優美的生活環境,完善的生活配套設施,是創建活動中居民最直接能看得著、享受得到的成果。近年來,和平區綜合整修了全區所有道路和舊樓區。新建、改造、提昇12個標准化菜市場和198個早餐經營網點;在全市率先建立街道行政服務中心,勞動保障、民政、司法援助、計劃生育等事宜,可“一站式”辦結,極大方便了群眾生活。針對區內一些產權不明確的房屋,和平區積極采取措施,千方百計協調有關部門,籌措100餘萬元,對全區172棟樓房進行了消防設施配備,消除了安全隱患,群眾生活安全感得到了提昇。
在不斷完善“二元三級”長效救助機制的基礎上,先後設立“溫暖助困”、“陽光助學”、“博愛助醫”三個千萬元資金,用於助困、助學和大病救治,織就了又一張保障網。農民工和空巢老人也備受關注,就業培訓、法律維權、呼叫服務等十餘種志願服務溫暖人心。2010年,和平區投資百餘萬元,為區內1000餘戶孤老、高齡獨居老人、空巢老人、殘疾或失能老人、經濟困難且缺少照料老人家中安裝居家養老應急呼叫服務器,提供家政、醫療、排險等應急服務。兩年多來解決諮詢、突發情況等各種事件2000多次。
為了滿足人民群眾日益增長的文化生活需要,和平區加大建設力度,完善基礎設施,豐富居民業餘文體生活。13000平方米的文化藝術中心成為群眾陶冶情操的藝術殿堂;基層社區文化站、社區圖書館遍布全區;打造“和平杯”中國京劇票友邀請賽等十大群眾文化活動品牌,成功申報全國公共文化服務體系示范區。
著眼未來的“希望工程”
2011年版全國文明城市測評體系的一個鮮明特點,就是把未成年人思想道德建設工作成效作為文明城市創建的前置條件,實行一票否決。和平區有未成年人49598人,佔全區總人口12.8%。區委、區政府把未成年人思想道德建設納入全區經濟社會發展規劃,建立健全指導協調、任務分工、督促檢查和獎懲激勵機制。
優質均衡教育是關系未成年人健康成長的頭等大事。2011年和平區投入2000餘萬元用於改擴建校園校捨,大幅提高了學前兒童入園率。近5年來,和平區累計投入42億元,新建、改擴建25所中小學和幼兒園,使基礎教育繼續保持全市領先地位。
近年來,和平區在不斷完善學校、家庭、社會“三位一體”未成年人思想道德教育網絡的基礎上,結合實際,創新工作,連續策劃推出了“社區快樂營地”、未成年人活動站、“流動花朵”等特色活動,深受青少年喜愛;廣泛開展做有道德的人、誦讀中華經典等活動,引領青少年學真知、悟真理,快樂健康成長;社區教師制、一日社區小主任、社區網絡警務室等榮獲全國未成年人思想道德建設工作創新案例獎。
和平區建立了未成年人心理健康服務三級網絡,擁有33個學校心理服務諮詢室和覆蓋所有社區的心理服務心靈驛站,開設心理健康教育課程、普及心理健康知識,進行必要心理輔導和乾預。100餘名專家和獲得心理諮詢資格的教師、志願者參與服務;廣泛開展心理健康教育活動,基層心理健康服務達到100%。
和平區逐步建立起以社區專職主任、社區教師、“五老”德育工作者和志願者為主體的社區未成年人思想道德建設工作隊伍;投資150餘萬元為全區圖書館、街道社區電子閱覽室安裝了7600餘套正版“綠壩”健康管理軟件,保證孩子健康上網;免費開放區屬愛國主義教育示范基地和公益性文化設施;實施關愛外來務工人員子女服務行動,先後為4600多名外來務工人員子女解決入學問題……
共建共享的“聚力工程”
百姓是創建工作的受益者,同樣是活動的參與者和實踐者。多年來,和平區一直按照“文明城區人民建、文明成果人民享”的思路,積極動員全民參與創建活動,使文明創建工作成為凝心聚力的重要紐帶。
志願者服務活動是和平區開展得最為廣泛、群眾參與最多的品牌活動之一。如今全區志願者總數近8萬人,志願組織547個,每4個人就有一名志願者,湧現了“陽光奶奶”呂文霞等一大批公益明星。志願服務的內容也從最初的送糧、送煤、送菜,發展到送知識、送健康、送崗位。志願者與空巢老人結對子,為他們解難題;紛紛走上街頭,維護交通環境;走近困難群眾,提供維權、就業、健康等專業幫助……廣大志願者活躍在服務百姓的方方面面,全區每年18萬人次從中獲益。“有愛心學志願者、有能力做志願者、有條件當志願者”在和平區蔚然成風。
以德立人,以學興邦。黨政機關開辦“和平大講堂”,邀請知名專家,為領導乾部進行理論講座,提高執政為民能力;在基層社區,連續12年開展“千人百課宣講”活動,為廣大居民義務進行理論、政策和形勢宣講;在全區58個市民學校,開設千場講座,普及生活、職業、社交等方面文明禮儀知識。僅去年一年全區開展各種培訓3206期,85000人次參與學習。以“群眾評選官、群眾表揚官”為特色的“十佳公僕”評選活動,至今已經評出200多位人民公僕。“感動社區·感動和平”人物評選,把那些默默奉獻、樂於助人、可敬可學的“草根”模范推舉出來,湧現出一生無悔照顧三代重癥親人的張壽彭、三十多年無償照顧鄰居的朱文茹、用生命的光輝照亮學生前程的青年教師王治林等20名普通百姓的傑出代表,感動著每一個和平人積小善成大德,讓社會主義核心價值體系更加深入人心。
近年來,各行各業的創建活動豐富多彩。機關乾部紛紛走上街頭,參加文明交通、文明出行活動;街道、社區開展以關愛空巢老人、關愛下一代、關愛困難群體、關愛農民工為重點的、形形色色的“送溫暖、獻愛心”活動;學校開展了“讓青春激情綻放、將愛心獻給社會”等諸多活動;轄區醫院開展“比管理、比服務、比質量、比技能、比醫德醫風,創建百姓滿意單位”的“五比一創”活動……這些活動不僅匯聚了民心民氣,也普遍提高了市民自身素質,使互助禮讓之風大行其道,城市文明程度日趨提高。
社會追求真善美,文明創建無止境。和平區堅持不懈地創建全國文明城區,揮灑汗水鋪陳如畫美景,摒棄陋習造就精致生活,承德揚善演繹無疆大愛。城市因文明而越發宜居,生活因文明而愈加美好。