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【新聞背景】
天津北方網訊:100萬小時,奉獻給需要幫助的人們——這是天津開發區志願者用8年時間完成的善舉。成立於2004年1月的天津開發區社會服務志願者協會發展迅速,截至2011年底,協會已有社區志願者服務站23個,註冊會員6000餘人,團體會員80個。截至目前,天津開發區內各類志願者總人數已超過3萬人,佔總人口數的兩成以上,成爲天津市志願者專業程度最高、最爲集中的區域。
天津開發區圖書館,趙琦和張喜彬老兩口正忙着整理書刊,他倆都是天津開發區社會服務志願者協會(以下簡稱志願者協會)的志願者,6年來堅持在圖書館做志願服務。
開發區心血管醫院,來自薊縣的楊書玲正抱着順利做完先心病手術的小女兒準備出院回家。幫助她們的,是由志願者協會組織醫院、愛心企業共同參與的貧困先心病患兒救助計劃……
8年堅守,參加志願者協會的人越來越多,服務效果越來越好,這愛心動力從何而來?
人氣怎麼聚?
協會最注重在積極提供社會服務的善行循環中培育志願精神。“每次捐助活動都爭取讓捐助人親手把錢物送到受助者手中,這既讓財務管理透明,也感染了捐助者。”協會祕書長陳繼紅說,很多志願者通過現場捐助收穫了榮譽感和自豪感,對志願精神有了更清晰的認知,後來都積極投身各類志願服務。
“沒想到我只捐了200元,志願者協會就在全校的升旗儀式上送來了感謝狀。”說起自己初中時參與義賣捐款的往事,已讀大學的張玉坤仍很激動,這激勵着他至今堅持志願服務。
在志願者協會創始會長張輝林看來:“公益活動既要幫扶困難羣體,也要促進居民、家庭、社區之間的溝通交流,增強每個人的幸福感,形成持續的善行循環。”而最重要的,就是有長期志願者的參與。爲此,志願者協會把激勵培養志願精神放在首位。
在開發區圖書館,每週都有志願者協會的外籍志願者舉辦公益英語講座。開發區國際學校學生洪雲祥,是英語角開辦近十年來年齡最小的外教。“剛開始只是做協助的工作”,後來英語角爲患有白血病的學員籌辦募捐音樂會,“當場募集到幾千元錢,錢不多,但大家都獻出自己的愛心,讓我非常感動。”這使洪雲祥堅定地成爲一名志願者。
爲了建立一支穩定的志願者隊伍,志願者協會從2008年成爲可獨立註冊“中國社區志願者”的機構,正式納入國家志願者統籌管理系統。登錄志願者協會網站,“養老院服務”、“助學專項”等十幾個志願服務項目概況以及對志願者的要求清晰明瞭。“每個志願服務項目的開展都經過充分調研。想報名的志願者可以將自己的信息錄入報名系統,根據自己的實際情況與項目進行匹配,在經過培訓之後才能正式‘上崗’。”張輝林告訴記者,“我們還通過展示志願服務成果、開具社會服務證明、頒發感謝證書等措施確保志願者的無私奉獻得到應有的肯定,也鼓勵更多有意願的人加入我們。”
在日常志願服務中,志願者協會通過聘請的專職社工評估項目、定期聯絡服務基地和項目負責人及時反饋服務意見、每月統計服務時間等措施,使志願服務常態化。
善款怎麼花?
因爲有專項撥款,協會不必爲日常運轉操心,善款一分不留全部投入公益事業。“志願者協會有專項賬戶,捐給誰,花了什麼錢都很透明,所以我們把錢交給他們很放心。”
近年曝光的一些涉及慈善組織的負面事件,令慈善組織的內部管理、特別是財務公開和建立長效服務機制等問題引發公衆關注。
打開最新一期志願者協會會刊,“2011年四季度:四川助學共捐款12400元,捐款人:陳繼紅,受助學生:周倩倩……母親水窖:沙偉捐款4000元……”每筆捐助金和經費去向清清楚楚。英泰汽車飾件公司是志願者協會的團體會員,公司工會主席王建軍告訴記者,企業每年拿出10萬元救助貧困先心病患兒,“志願者協會有專項賬戶,捐給誰,花了什麼錢都很透明,所以我們把錢交給他們很放心。”而偏遠地區的受助學生在受捐錢物的同時,還會收到一個貼好郵票、寫好捐助人地址的信封,“既培養受助孩子的感恩之心,也能鼓勵捐助人與孩子建立長期聯繫。”
據介紹,開發區志願者協會平均每年自籌資金約85萬元,全部用於專項救助項目,協會不收取任何管理費用。“城市管理局每年給我們15萬元專項撥款,這樣協會就不必爲日常運轉操心,善款可以一分不留全部投入公益事業。”張輝林說。
政府怎麼管?
“發展志願服務事業,要求主管部門的角色恰到好處,根據‘政府指導,民間自治’原則創新社會管理,充分發揮志願組織的優勢和作用。”作爲社會組織主管單位,開發區城市管理局給予公益組織充分的自主權,自己則更多扮演服務和監督角色。
每天,天津開發區的居民可以把廢棄家電和節能燈管送到社區的統一回收處,累積一定數量後可以兌換相應的日用品。這是開發區環保協會推行的“綠箱子”城市環保項目,由志願者負責推廣,政府管理部門輔助協調。
“剛開始和企業、居民溝通有一些難度,但政府很支持我們,每次公益宣傳的場地和宣傳都是城市管理局的同志幫我們協調。”參與推廣廢舊節能燈回收項目的志願者、天津科技大學大三學生陳葦良告訴記者,通過開發區內各企業、學校、社區的藝術塗鴉、環保NGO講堂等活動,回收廢舊節能燈的行爲已經逐漸爲居民所認可,“我們打算與企業合作提升回收技術,在2013年實現回收50000根節能燈、100家回收合作單位的目標。”
開發區民政、市容、社區建設等領域管理職能屬於城市管理局,這恰恰是最適合志願者發揮作用的領域。通過下放部分政府公益服務職能和“購買服務”、“項目委託”等方式,目前,開發區9個社區服務站的志願者組成了義務理髮組、心理健康諮詢和按摩組、義務維修組等分工明確的志願者小組,每週兩次定期爲社區羣衆提供服務;此外,還在醫院、圖書館、養老院建立了6個志願服務基地;同時成立了涉外服務中心,吸納100多名外籍志願者提供涉外志願服務。
“志願者已成爲協助開發區管委會社區建設和城市管理的最廣泛、最持久的社會力量,志願者用自己的無私奉獻,彌補了‘市場之不爲、政府之不及’。”開發區管委會黨組副書記、管委會副主任孫勝說。
“發展志願服務事業,要求主管部門的角色恰到好處,根據‘政府指導,民間自治’原則創新社會管理,充分發揮志願組織的優勢和作用。”開發區城市管理局副局長吳鵬表示。張輝林介紹,作爲社會組織主管單位,開發區城市管理局給予公益組織充分的自主權,自己則更多扮演服務和監督角色,爲公益組織協調解決問題,通過提供社工專業指導和經費等舉措,當好公益組織後盾。