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聽民聲訂清單 建機制保投入——
天津“民生保障網”越織越密
今年年初,天津通過媒體徵集市民對民心工程的建議,南開大學退休教師馬玉珍提了個建議“希望買到更多的放心食品”。這個建議變成了今年天津“20項民心工程”的第五項——“加強食品安全監督管理,實施‘放心饅頭’、‘放心豬肉’、‘放心奶’和‘放心菜基地’等食品安全工程”。
圍繞羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題,天津近年來從制度建設着手,以民心工程帶動民生建設,不斷加大民生領域財政投入,確保了“民生保障網”越織越密。
聽民聲訂清單 百項民心工程迴應百姓期待
今年是天津實施“20項民心工程”的第六個年頭。天津在規劃“民生清單”時,注意傾聽百姓的呼聲,在上一年的年底,通過媒體、網絡等方式,聽取和徵集市民的建議,確定下一年的民生清單,確保民生建設真正成爲民心工程。
在去年底開展的“我爲民心工程提建議”活動中,天津市政府共收到意見建議6200餘條,經討論確定的2012年的“20項民心工程”,涉及滿足羣衆基本需求、加強公共服務、提升羣衆生活質量、加強環境治理等四個方面,每項都是廣泛聽取意見後的決策,充分體現了羣衆的期待,切實反映了百姓的心聲。
“改善住房條件”今年再次列爲首位,越來越多的低收入者從這項民心工程中受益。家住天房雅韻小區的張春香購買的一套限價商品房,當時售價每平方米4000多元,比周邊的商品住房幾乎低了一半,而小區內的建築錯落有致,景觀及各項設施均比較完備。她告訴記者,“我就是這項民心工程的受益者。”
現在,更多的家庭從天津不斷加快的保障房建設步伐中受益。截至2011年底,天津累計建設保障性住房4005萬平方米、57.37萬套,佔全市住宅建設量的30%以上;發放租房補貼8.5萬戶;向45萬戶住房困難家庭提供了住房保障,佔全市城鎮家庭的21%。
建機制保投入 爲困難羣衆建起長效幫扶機制
在天津河西區友誼路街壽園裏,患有先天殘疾的王平只能藉助輪椅生活。由於沒有工作能力,王平享受的是雙倍最低生活補貼,每月領取960元,還有60元的物價補貼。王平的養老保險和醫療保險等,也都由政府繳納,自己不用擔負一分錢。友誼路街社會救助中心主任劉燕捷說:“針對王平的特殊情況,政府特事特辦,加大補貼力度。”
充分發揮財政功能,加大民生領域資金投入,爲困難羣體建立起長效幫扶機制,是天津民生工作的又一特色。
據瞭解,天津在率先建立基本養老和基本醫療保險城鄉統籌制度、實現社會保險制度全覆蓋的基礎上,針對困難羣衆在養老和醫療方面的特殊困難,出臺多項政策舉措,加大保障力度。
解決就業才能解決生活問題,近年來天津多渠道增加就業崗位,全方位加強就業服務,建立起城鄉一體的就業援助服務體系,實施對準人頭、跟蹤服務、盯人幫扶、動態管理、託底安置等一系列措施,實現了城鎮零就業家庭保持動態爲零,其他就業困難羣體安置率85%以上。
天津加強公益性崗位開發,不斷提高公益性崗位工資補貼和社會保險補貼標準,5年來,累計投入資金23.2億元,託底安置各類就業困難人員9萬餘人;累計爲52.18萬大齡就業困難人員發放工資和社會保險補貼52.27億元。此外,天津還鼓勵困難羣衆自謀職業和創業,通過擴大小額貸款擔保範圍、提高貼息比例、稅收減免等,幫助1.6萬名困難羣衆實現自主創業。
看得見摸得着 “民生保障網”越織越密
陳衛華老人已經80歲了,由於經常腿痛,每天步行10分鐘到水上公園醫院做鍼灸治療,享受醫保政策後,自己每次只需花7元錢。更讓他高興的是,不再用孩子們陪着擠大醫院了。
近年來,天津在收入、醫療、教育和農業設施建設等領域的民生投入不斷加大,爲羣衆編織起一張看得見、摸得着的“民生保障網”。
天津市財政局局長楊福剛介紹,去年天津財政總支出中用於民生領域投入2068億元,增長25.8%,佔比達到76.2%。今年,天津還將繼續發揮財政調節收入分配的職能作用,着力增加低收入羣體收入,建立健全財政保障和改善民生的長效機制。
物價上漲增加了低收入羣體的生活壓力,天津5年內7次調高城市低保標準和特困救助標準,6次提高農村低保標準,連續5年提高最低工資標準,保證低收入羣體收入增幅快於全市平均水平。現在,天津最低工資標準已由2006年的月人均670元提高到1310元。
家住淺水灣小區的楊臻每天步行5分鐘,將女兒送到小區中新建的幼兒園,這種便捷源於“學前三年”行動計劃。面對學齡前兒童“入園難”問題,天津着力解決農村兒童和外來務工人員子女入園問題,提升改造92所農村鄉鎮中心園和340所標準化村辦幼兒園;在環城四區和濱海新區建成10所主要接受外來務工人員子女的“陽光樂園”。