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讓法治陽光照亮每個人的心田
“地痞村霸是禍害,橫行鄉里不安寧。打掉團伙除公害,除惡務盡樹新風。人販圖財喪天良,婦女兒童遭禍殃。拐賣人口最可惡,嚴厲打擊理應當......”一首通俗易懂、朗朗上口的打油詩在網上傳播開來,短短几個小時就被閱讀和轉發了幾十遍,這是北辰區天穆司法所創新法制宣傳形式和載體,整合網絡資源,在今年2月開通了名爲“天穆司法所”的微博上最先發布的一首打油詩。
近年來,隨着社會法治建設的不斷深入,羣衆的法律需求更加迫切也更加細化,傳統的基層司法行政工作模式已經難以滿足新形勢下羣衆對法律服務的要求。爲此,全市各級司法部門創新普法宣傳模式,加大普法宣傳力度,將普法宣傳融入到區域發展,爲經濟社會又好又快發展創造良好的法制環境。
創新謀變完善普法工作體制
經濟社會的發展,離不開良好的法治環境。圍繞中心工作,服務大局,將普法工作放到全區發展的大背景下去思考、去謀劃、去推進,是全市普法工作始終堅持的根本。隨着“六五”普法工作的深入開展,全市各級司法行政部門根據轄區特點,在招法措施上創新謀變,確保舉措落實到位。
自“六五”普法工作開展以來,全市各區縣分別成立了依法治區領導小組。各基層單位也都建立了普法機構,形成了縱向到底,橫向到邊,覆蓋全區的三級普法、依法治理工作網絡,爲開展工作提供必要的組織保障。
一個完善的組織機構,需要有一套科學的制度來配合。爲此,各級司法行政機構分別制定工作規劃,將普法工作落到實處。
濱海新區司法局制定了《濱海新區“六五”普法規劃》,根據該規劃,濱海新區從今年到2015年組織實施“六五”普法規劃,將在全民中着力弘揚法治精神,深化法制宣傳;推進依法治區,創建“法治濱海”;創新載體,豐富宣傳教育形式;探索基層依法治理實踐形式,形成崇尚法律、學習法律、遵守法律、應用法律的社會氛圍,爲濱海新區又好又快發展營造更加良好的法治環境。
根據規劃,濱海新區要構建全方位的法制宣傳教育網絡。特別是重點加強對領導幹部、公務員、青少年、企業事業單位和新社會組織管理人員、居民、農民和進城務工人員的法制宣傳教育。把法制教育納入新區領導幹部、公務員理論學習規劃,納入各級黨校教學課程。把學法用法的考覈情況作爲領導幹部年度考覈和任用提拔的重要依據,把依法決策、依法管理、依法辦事等考覈結果作爲幹部綜合考覈評價的重要內容。
和平區成立了“六五”普法講師團,講師團的20名成員將根據“六五”普法和依法治區規劃確定的目標任務,大力開展“法律六進”活動,重點宣講憲法和國家基本法律制度,宣講本部門、本行業法律、法規及相關政策,加強對各級領導幹部、機關工作人員、青少年、企業經營管理人員和外來務工人員的宣傳教育,努力提高公民依法表達利益訴求、及時化解矛盾糾紛的意識和能力,紮實推進“法治和平”建設進程。
一年多以來,全市各區縣依法治區領導小組將“六五”普法工作提升到一個全新的高度去認識,精心組織相關工作的開展,形成各部門齊抓共管、高效運行的工作機制。
全民參與將觸角延伸到基層
普法工作,如果單純地依靠行政機關,難免勢單力薄。爲此,各級司法行政部門在普法宣傳工作中不約而同地首先想到的是民衆的參與。通過構建社會力量動員機制,讓普法的受教者成爲普法的參與者。
和平區發動廣大普法志願者和法律知識豐富的法官、檢察官、領導幹部一同深入重點企業,制定了《服務區域經濟發展八項措施》,解答企業遇到的法律問題;他們走進“工地”,宣傳治安管理處罰法等法律法規,開通外來務工人員司法救助的“綠色通道”,不斷擴大法律援助的覆蓋面;由學校、家庭、社區組成的“三位一體”法制教育網絡,有效地預防和減少了青少年違法犯罪發生;百名教師下社區、設立法制副校長、法制輔導員、創建青少年維權崗......這些舉措,大大擴展了和平區的普法主體,讓和平區的普法教育成爲“大家的事”。
在西青區的精武鎮的普法戰線,有一位衆人熟知的普法“名人”陳萬宏,他長年活躍在村鎮的普法文藝宣傳隊裏,並且成立了全市第一個以個人名字命名的法制宣傳教育工作室。在中北鎮的普法大軍中,有一位受人敬仰的“愛心大姐”於麗霞,她發起建立了“愛心大姐服務站”和“愛心媽媽志願者侯臺俱樂部”,帶動500餘名志願者爲社區婦女、兒童、老人提供維權、法律諮詢、家庭調解等服務。
在普法中,像陳萬宏、於麗霞這樣的“普法名人”正在成爲名副其實的普法“播種機”,深深植根在西青的法治沃土上,並且帶動周邊一大批人涌進普法大潮,如雨後春筍般,在我們的身邊生根、發芽、開花、結果。法制輔導站、普法志願者隊伍、普法趕大集、普法會客廳、普法電梯......等等一批有西青特色、亮點的法治品牌,在“六五”普法期間頻頻閃現。此外,內容豐富、形式多樣的法治文藝演出,寓意深刻、獨樹一幟的西青普法徽章,徵集普法公益廣告創意大賽,無時不在滲透影響人們的生活,營造出濃厚的法治氛圍。在農村、社區、學校、企業等基層單位和一些公共場所,普法的宣傳欄、黑板報、宣傳櫥窗隨處可見,在城市廣場、商業中心、人口密集區域,巨大的電子屏不間斷地滾動播出法治宣傳的標語、口號、公益廣告,浩浩蕩蕩形成強大的普法聲勢,以各種宣傳日、宣傳月和專項活動爲契機,整合各方力量,開展多種主題鮮明、聲勢浩大的法制宣傳教育活動,全面提升了公民的法治理念,將法治信仰牢牢熔鑄到人們的頭腦中。
形式多樣構築普法宣傳新格局
如何突破法制宣傳既有模式、打造新的宣傳亮點,適應羣衆對“普法”宣傳教育工作的新要求、新期待?如何貼近羣衆,普法效果達到最大化?如何構建多元化、廣覆蓋的立體普法新格局?圍繞“六五”普法新的目標要求,全市各級司法行政部門不斷創新載體,開展豐富多彩的活動,將普法宣傳工作不斷引向深入。
“六五”普法以來,東麗區不斷拓寬宣傳渠道,創新宣傳載體,成立了媒體法制宣傳辦公室,進一步加強了媒體法制宣傳機構建設;東麗有線電視臺《法制經緯》節目、《天津日報.今日東麗》法制宣傳專欄、東麗廣播電臺《在線說法》欄目和東麗普法網“四位一體”的媒體法制宣傳陣地初具規模,進一步擴大了法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。
濱海新區新河街司法所在轄區新建裏成立了濱海新區新河街道“法治文化超市”。該“超市”分爲法律法規、法治文化、居民生活等幾大區域,每月組織人民調解員、律師等工作人員集中爲羣衆提供法律服務,在羣衆家門口打造一個“法治文化超市”,羣衆可以不出社區,直接免費享受“法治文化超市”內的各項服務。和平區司法局與和平區圖書館聯合編輯普法宣傳資料《法制精覽》,發放到全區各社區;在區圖書館等處建成“和平區法制教育基地”,每年組織兩次普法講座,全年累計受教育
超過兩千人;把手機短信引入普法領域,不定期地利用區政府移動信息網絡向全區400餘名副處級以上領導幹部發送法制宣傳內容的短信息;在區內各大電子屏滾動播出法制宣傳漫畫、口號,大力營造濃厚的學法用法氛圍。
市司法局黨委書記、局長祖文光說:“法制宣傳教育工作在維護社會穩定、化解社會矛盾中具有重要作用。我們要緊緊圍繞全市工作大局,圍繞促進經濟社會發展,圍繞維護社會和諧穩定,圍繞改善民生,創新形式,豐富載體,不斷擴大法制宣傳教育覆蓋面。要以宣傳與人民羣衆生產生活密切相關的法律法規爲重點,大力開展各類專項法制宣傳教育活動,不斷提高公民的法律觀念、依法維權意識和全社會法治化管理水平。爲建設‘法治天津’,推進依法治市提供有力的保障。”(天津政法報 宋尤然)