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漫畫/陳春鳴
城市話題
羊城晚報記者王俊實習生李沐涵
針對今年4月19日出臺的《深圳市事業單位工作人員養老保障試行辦法》,有深圳教師稱自己調入深圳兩年後養老保險待遇大變,養老保險不僅要交錢,退休後待遇降一半。此事經媒體報道在網上也引熱議,記者就此采訪了人大代表、律師、相關民間人士和深圳市人社局的說法。
新招老師:養老新規不公平
《深圳市事業單位工作人員養老保障試行辦法》第六條規定:『事業單位新聘人員參照《深圳經濟特區企業員工社會養老保險條例》等有關規定參加基本養老保險、地方補充養老保險。』有些老師對此覺得很不公平,『內地工作20多年的工齡都不算,讓我們這些40多歲調入深圳的老師們,和新畢業的大學生執行一樣的養老保險政策。』
按照深圳市人社局和深圳市財委共同頒布的『養老保險』規定,2010年7月13日後調入事業單位的工作人員,即要繳交養老保險,退休後養老保險待遇也和企業退休人員一樣。而在這一政策出臺之前,調入事業單位的工作人員,都是享受事業單位養老保險政策,既不用繳交養老保險,退休後也和其他事業單位工作人員養老待遇一樣,由財政撥款支付。這些通過個別選調、綠色通道、公開招考等方式於2012年前從內地原在職事業單位調入深圳市事業單位的工作人員,由原來的按行政養老退休變為按企業的養老退休待遇。
民間人士:政府沒公開征求意見
昨日,記者采訪了勞資關系發展論壇的發起人吉峰,他對該養老保險辦法的出臺感到吃驚。吉峰認為,整個社會的養老保險、醫療保險都屬參保人受益,所以政府首先應該征求參保人的意願,在制定政策和執行政策之前,要充分告知參保人並對辦法進行公開征求意見。
在吉峰看來,『就是因為沒有告知,也沒有征求意見,導致這些教師的權益受到侵害,並且是侵害後纔知道。由於政府的不作為不公開,使參保人的權益受到損失。』
律師人士:盡早拿出相關決策
《深圳市事業單位工作人員養老保障試行辦法》今年5月纔公布,實施的對象為2010年7月13日後新進入深圳市事業單位並受聘於常設崗位的工作人員,但為什麼以調入深圳的時間為依據,確定『新人』『老人』的標准,是否存在實施對象不合法,實施時間不合法?根據《中華人民共和國立法法》及《深圳市行政機關規范性文件管理規定》的相關規定,辦法的頒布沒有經過公示、征求意見、聽證等程序,是否存在頒布程序不合法?
對此,北京市德恆(深圳)律師事務所查律師建議,希望有關部門應該認真研究,盡早拿出相關決策。『深圳出臺這樣的政策,可能有自己的想法,但是不管怎樣,也得保證政策的連貫性,使以前的和現在的待遇能夠基本上一致。』
人大代表:改革要打破鐵飯碗
深圳市人大代表楊劍昌則認為,此次《深圳市事業單位工作人員養老保障試行辦法》的改革思路是對的,這麼做也是必須的,是打破深圳『養老保險雙軌制』以及『事業單位鐵飯碗』的一種有益嘗試。
『有些人不理解,就產生了爭議。』楊劍昌認為,深圳就是要實行『職員制』,做得好就再聘,做不好就淘汰掉,不打破鐵飯碗不能改革,為了調動事業單位工作人員的創造性和積極性,必須打破鐵飯碗。『如果事業單位的人做不好工作,政府隨時可以對其解聘,政府沒有必要非得幫這些人交社保醫保』。
楊劍昌也指出:『若乾年後,政府公職人員可能都要走企業參加社保的路。發達國家也是走這樣的路,不要為了一個政府公職,幾千名大學生爭破頭。』
人社局回應:
已對意見進行收集梳理
不斷完善相關工作措施,推動事業單位養老保險制度改革
對此,深圳市人社局回應表示,《深圳市事業單位工作人員養老保障試行辦法》實施以來,陸續有市民對這一改革措施發表不同見解,尤其是這項改革所直接涉及的群體之中,一些人通過來信、來訪及網絡評論等形式,反映了意見和訴求。
深圳市人社局表示,推動事業單位養老保險制度改革,是國家《人力資源和社會保障事業發展『十二五』規劃綱要》提出的明確要求,也是深圳根據國家關於開展試點改革的要求而推行的一項重大改革舉措。
深圳市人社局將收集各方意見認真研究,更好地推動這一改革的進行。對於來自各方面、各渠道的意見和訴求,他們都已進行了充分收集,並給予了高度重視,目前正在積極進行認真研究,對有關政策進行梳理。並表示將繼續密切關注各方面的意見和建議,不斷完善相關工作措施,更好地推動這一改革的進行。
網友熱議
委屈:
真的改到自己頭上不好受
named_jane:往前追溯兩年不合理。
李建國律師:敏感問題應該全面考慮,周全後再實施,矛盾少。
傅蔚岡:雖然在教書育人的時候說雙軌制不好,需要改革。真的改到自己頭上了,都不好受。
期待:
取消雙軌從公務員開始
淡非淡:你都沒付出過這麼多,哪有最高待遇給你享受呢。平靜心態吧。
最無聲:深圳特區贊一個!取消雙軌制!
melody_tr:深圳是一個改革先試先行的地方。現在已經拿2010年後新進的職員和聘任制的公務員開刀了,但是我們更加期待的是委任制的公務員的改革制度,要知道職員和公務員在待遇、福利和退休、養老等方面的差別真的太大了!
王俊、李沐涵