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□社會管理創新典型樣本·動態
本報訊記者王鬥鬥對包括流動人口在內的實有人口實施服務管理,天津市構建起全員覆蓋、全域覆蓋的服務管理和信息平臺,形成均等化待遇、均等化服務的流動人口服務管理模式。
通過建立20個區縣人口服務管理分中心,259個街鄉鎮流動人口服務管理站和209個社區村服務管理分站,2400人的專業服務管理隊伍,天津實現了市、區縣、街鄉鎮和社區村人口動態信息的互聯互通,構築起三級服務管理、三級信息化平臺、三級維權工作機制。
在實踐中,天津探索形成了6種流動人口服務管理模式。通過小城鎮建設、示範工業園區、現代農業產業園區和農業社區建設,使本地農民吸附在當地;在開發區、保稅區,凡是建立工業園區的全部建立外來職工公寓,辦理暫住證,提供居住、工作、生活等方面的優質服務;面對高端、高新、高質企業和大項目迅速發展的態勢,建立起高級技術人才落戶長效機制,僅大推力火箭和空客A320兩個項目就直接落戶4000餘人,目前全市已吸納近20萬人;對來津投資置業、興辦企業人員,採用“藍印戶口”、投資納稅辦理戶口等形式落戶23.8萬人;對從事建築、加工、製造等行業的180萬建設大軍,建立“藍、白領公寓”、“建設者之家”,提供食宿、文娛、保安等全程配套服務;對長期從事家政、保安、個體經營、餐飲服務等職業的80萬人,綜合運用“以證管人、以房管人、以業管人”等多種服務管理手段,強化基本公共服務,有力促進了外來人口就業穩定、收入穩定、住所穩定、思想穩定。
充分整合公安、人力社保、衛生、教育、計生、司法等部門資源,發揮部門職能優勢,天津建立了平等就業、勞動保障、教育就學、醫療衛生、權益保障、計劃生育等制度體系,實行“一站式”服務、“一證通”制度、“一網通”管理,逐步實現公共服務由戶籍人口向常住人口擴展,讓外來人口享受到均等化服務、均等化待遇。目前,100%的流動人口育齡婦女享有同城待遇服務,14.7萬外來人口子女全部享受義務教育,193萬外來務工人員參加養老、醫療等社會保險,1.3萬困難流動人口得到及時救助。
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