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東莞發展創投的方向:一是投資於有成長性的高科技企業,二是投資於有轉型潛力的傳統行業企業。資料圖片
南方日報訊(記者/彭子英實習生/陳炯杏)昨天,市金融工作局透露,東莞市已分別與廣州和深圳創投機構達成意向,將在東莞設立創投基金,兩只基金的首期投資規模共達21億元,預計今年第三季度掛牌。
東莞發展創投的方向:一是投資於有成長性的高科技企業,二是投資於有轉型潛力的傳統行業企業。為了吸引異地有實力的創投機構落戶東莞,東莞市拿出20億元財政資金作為引導基金,首期規模5億元,首期資金由市級財政根據參股情況逐步到位,分期撥付給管理機構。
為此,東莞市專門成立了資金管理委員會管理資金,並將資金委托給東莞信托的專業團隊運作,以吸引社會資本,擴大股權投資的規模和效應。
目前,東莞已與廣州和深圳的各一家創投機構達成初步意向,將分別在東莞設立一家創投基金,預計第三季度將掛牌成立。與廣州的企業合作成立的首期投資規模將達到20億元,與深圳企業合作成立的首期投資規模為1億元,兩只基金首期投資規模將達21億元。前者由市財政出資2億元,後者市財政出資佔比20%。
有項目,還怕沒風投?
焦點??
既然資本都是逐利的,如果東莞有足夠的具有投資價值的項目,風投機構不早就蜂擁而至了麼?還需要政府花錢去吸引嗎?再說,這些公司即便在東莞注冊成立,就一定會投資東莞的企業嗎?
中科松山湖股權投資基金董事總經理吳志峰認為,這些擔懮並非多餘。
他說,造成這些問題的根本,還在於創投行業目前的氛圍比較浮躁,希望短期能見效應。東莞的上市後備企業是不缺創投機構關注的,甚至不堪其擾,但更需要創投介入支持的,是那1.5萬家外資企業和已經嘗試轉型昇級的民營企業。東莞有一些企業是很優秀的,但創投機構可能會視而不見,特別是一些科技企業,有的很優秀。
市金融工作局資本市場科科長黃志成說,東莞市引導基金參股的產業創業投資企業,投資於東莞市范圍內企業的資金,原則上不少於參股引導資金的1.5倍,且對單個企業的累計投資額不得超過產業創業投資企業自身總資產的20%。比如,政府出資1億元參股成立創投基金,這個基金未來起碼要拿出1.5億元來投資東莞本土的企業和項目。
東莞以重獎吸引創投
縱深??
近期,東莞下發四個政策文件推動科技、金融和產業融合,引起各界廣泛關注。
這四大文件分別為《東莞市產業昇級轉型及創業投資引導基金管理暫行辦法》、《東莞市促進股權投資基金業發展的若乾規定》、《東莞市金融招商獎勵辦法(試行)》和《東莞市金融創新獎評暫行辦法》。
在吸引創投機構落戶的政策優惠方面,東莞市側重於對落戶機構的獎勵。即除了國家現有的政策,創投機構在東莞設立股權投資基金,將從注冊、投資、購買或租用辦公用房等多個方面予以大力支持。
比如,以公司制形式設立的股權投資基金,注冊資本達5億元的,就給予一次性落戶獎勵500萬元;注冊資本達15億元的,一次性獎勵1000萬元;注冊資本達30億元的,一次性獎勵1500萬元。
再比如,股權投資基金管理企業購買辦公住房,可給與最高不超過500萬元,租房補貼給與最高不超過100萬元的獎勵。
《東莞市金融招商獎勵辦法(試行)》、《東莞市金融創新獎評暫行辦法》也都從金融機構的進駐、金融機構的創新等多個方面提出了相應的獎勵辦法。值得一提的是,獎勵對象不僅限於一行三局批准成立的金融機構,也包括小額貸款公司、融資擔保公司這類新型金融組織。政策中對金融創新的獎勵主要考量創新性、應用性、示范性和合法性四大方面,如果所有金融創新類的獎都能發出去,惠及金融機構和鎮街的能達到29個。
此次出臺的政策,獎勵力度堪比深圳。如果力度不足,則沒有吸引力;如果力度太大,財力又不濟。所以在政策制定時,要牢牢把握住度。
東莞之所以側重於對落戶機構的獎勵,是有其特殊原因的。
就創投行業來看,一線城市有比較明顯的特征。北京是首都,創投機構大都有國有背景;上海有上交所,創投機構外資背景豐富;深圳是特區,有深交所,擁有大量有民營背景的創投機構。所以,在組建東莞自己的創投主力軍方面,參照深圳纔靠譜。
其他城市吸引創投機構落戶的政策優惠,不少城市各有特點,天津、重慶、蘇州的做法也給東莞不小啟發。比如說,一些城市都會采用『2免3減半』的優惠,即創投機構注冊開始的兩年內,所交地方稅收的留成部分全部返還給機構,後3年將按所交地方稅收留成50%的比例獎勵給企業。
但東莞無法照搬這類政策,因為東莞的創投業還在起步期,機構投出去的項目都還沒有什麼回報,更談不上交稅。