天津市中小企業發展勢頭強勁

意式商務區。

華文商務園。

　　近年來，天津市委、市政府實施推動中小企業發展戰略，出臺了一系列扶持中小企業發展的政策措施，放開投資領域、放寬投資條件，激發社會創業、創新、創造，促進中小企業做大、做優、做強，引導扶持中小企業走上“趕超、轉型、集聚、提升”的道路，天津市中小企業呈現加速發展態勢，已經成爲吸納城鄉就業的主渠道、自主創新的生力軍和推動天津市經濟社會快速協調發展的重要力量。

　　2012年上半年天津市中小企業實現稅收780億元(地方留成)，完成外貿出口總額70億美元，同比分別增長6.5%和13%，分別佔天津市稅收和出口總量的64%和27%。到6月底，民營經濟主體發展至42.4萬戶，其中民營企業達16.4萬戶，1-6月份新增註冊企業1.3萬戶；個體工商戶達25.1萬戶，1-6月份新註冊1.5萬戶。民營經濟實現地方稅收440億元(地方留成)，同比增長5%，佔天津市的35%；實現外貿出口總額42億美元，同比增長28%，佔天津市的16%。區縣規模以上工業企業有3267家，完成工業總產值3512億元，同比增長22.5%，佔天津市的30.7%，拉動天津市規模工業增長6.7個百分點，貢獻率達37%。

　　記者採訪獲悉，2009年，天津市政府將原天津市不同政府部門分別承擔的中小企業、鄉鎮企業、民營經濟的管理職能加以整合，組建了市中小企業發展促進局，各區縣也相應建立了中小企業局，在天津市形成了橫向到邊、縱向到底的中小企業工作體系。日前，天津市委、市政府調整充實了民營經濟領導小組，進一步加強對天津市中小企業和民營經濟發展的統籌規劃、綜合協調、組織推動和指導服務。

　　今年以來，天津市中小企業工作積極實施“載體支撐、項目引擎、創新提升、服務保障”四輪驅動，圍繞天津市“調結構、惠民生、上水平”活動部署，狠抓大項目、示範園區、“小巨人”、億元樓宇和服務體系建設等重點工作，較好實現了上半年時間任務雙過半的工作目標。

　　爲切實優化產業結構，引導中小企業和民營經濟步入創新驅動、內生增長、集聚發展軌道，天津市重點推動示範工業園區載體建設，並大力發展億元樓宇，打造中小企業和民營經濟的立體發展載體。據悉，2011年，31個園區實現工業總產值1320億元，銷售收入1200億元，利稅總額213億元，就業人員已達15萬人。兩批128個億元樓宇項目今年上半年實現稅收62.5億元，有17個樓宇稅收過億元。

　　爲促進企業轉型升級，天津市中小企業發展促進局配合天津市科委等部門，通過政策引導、服務指導、資金支持等措施，支持現有中小企業加大科技投入，轉型升級爲科技型企業。在示範工業園區和其他產業園建設了8個科技企業孵化轉化載體，獲得國家和天津市支持資金2120萬元，累計建成11個科技創新服務平臺，其中聯合信用和電子儀表實驗所兩家平臺被批准爲首批國家級中小企業公共服務示範平臺。同時，會同天津市知識產權局實施中小企業“專利消零行動”，推進示範工業園區專利產業化，自行車王國產業園區、西青汽車工業區、寶坻九園工業園區、天津專用汽車產業園等4個園區成爲天津市首批專利試點園區。截止到今年6月底，天津市科技型中小企業發展到2.88萬家，今年新增7754家，其中有3600多家是由傳統企業轉型升級而來。

　　天津市還不斷加快中小企業綜合服務機構和實體平臺的建設。2011年，由天津市中小企業發展促進局發起，聯合瀋陽、濟南、石家莊、呼和浩特、太原、大連、青島等8個城市中小企業主管部門，成立了環渤海中小企業發展聯盟，共同主辦了2012中日韓(環渤海)中小企業綠色產業峯會，爲中小企業搭建了區域性學習交流、合作發展的平臺。今年正式成立的天津市中小企業發展促進中心，已引入了20餘家服務機構，重點加強信息服務、創業服務、科技創新服務、人力資源服務、法律維權服務、金融創新服務、誠信服務、市場開拓服務等8個服務平臺建設。

　　結合“調惠上”總體要求，落實國家工信部部署安排，天津市於今年3月份啓動了天津市中小企業服務年活動，圍繞政策諮詢、投資融資、創業創新、轉型升級、管理提升、輿論宣傳6個方面惠及5萬多家企業，參加總人數達10多萬人。中小企業發展促進局加強了融企對接服務，與天津銀行合作爲億元樓宇項目及入駐企業授信30餘億元；與民生銀行天津分行合作，爲樓宇入駐企業授信14.8億元，發放貸款額已5億元；與郵儲銀行天津分行合作，兩年內安排10億元授信規模；組織近30家企業參加了APEC成都技展會。此外，加強經濟運行監測分析，每季度編印《天津市中小企業和民營經濟運行情況》，每月編寫規模以下和小微企業監測運行分析報告，爲領導決策提供依據。這項工作在全國處於領先，得到了工信部的充分肯定。

　　爲幫助企業更好地掌握和運用好各項政策，天津市中小企業發展促進局在媒體上開闢了“中小企業˙民營經濟”專版，將國家和天津扶持小微企業發展的政策進行登發和解讀，並舉行了“中小企業政策大講堂全國巡講天津行”活動，邀請全國中小企業政策諮詢專家以及市財政、金融等有關部門同志爲中小企業詳解政策。該局在2011年充分調研的基礎上，今年正式啓動了對中小企業地方法規的修改工作，起草了《天津市促進中小企業發展條例(草案)》，目前正在徵求各有關方面意見。

　　天津“小巨人”由鋪天蓋地到頂天立地

　　近年來，天津市委、市政府高度重視科技型中小企業的發展，出臺了一系列激勵、支持政策和措施，推動天津市科技型中小企業不斷髮展壯大，整體進入快速成長階段。

　　爲促進中小企業加快科技創新和轉型升級，2010年9月19日，天津市出臺了《關於加快科技型中小企業發展的若干意見》、《天津市科技小巨人成長計劃》和《關於支持科技型中小企業發展若干政策》等文件，確定了“十二五”天津市科技型中小企業的目標任務措施，各部門也相繼制定出臺了包括資金、人才、知識產權、金融等在內的20多項政策措施，共籌集財政資金200億元，專項支持科技型中小企業發展，同時加大金融支持力度。力爭經5年努力，使科技型中小企業達4.4萬家，佔天津市中小企業比重提高到18%，年銷售收入超1萬億元，形成“鋪天蓋地”的發展態勢；科技“小巨人”企業達1880家，其中年銷售收入超10億元企業達100家，聚集形成20個高新技術企業集羣，實現“頂天立地”的發展態勢。

　　天津市中小企業發展促進局作爲天津科技型中小企業發展工作領導小組辦公室主要成員單位，配合市科委等部門，制定了《天津市中小企業公共服務示範平臺認定暫行辦法》，在示範工業園區和其他產業園建設了8個科技企業孵化轉化載體，獲得支持資金2120萬元，累計建成11個科技創新服務平臺，其中聯合信用和電子儀表實驗所兩家平臺被批准爲首批國家級中小企業公共服務示範平臺；組織4家服務機構申報國家中小企業服務體系專項資金支持，獲得資金補助97萬元。加大對企業技術改造支持，安排區縣工業技術改造貼息專項資金4584萬元，對71個項目給予貸款貼息支持；爭取到國家財政專項資金12850萬元，共支持136箇中小企業技術改造提升項目，有力地推動了中小企業轉型升級。到2011年底，已有3315家企業轉型升級爲科技型中小企業。

　　3年前，天津市科委在國內率先開展了科技計劃項目與商業貸款結合打包貸款，通過科技計劃項目資助與銀行貸款支持相結合的方式，幫助科技型中小企業進行融資。博思特公司是天津市第一批享受打包貸款政策的企業之一，在得到市科委35萬元立項支持的同時，也得到了浦發銀行無需抵押和擔保的40萬元商業貸款。同年，博思特拿到了一筆2000多萬元的訂單，並依靠訂單得到了浦發銀行1800萬元的貸款。博思特公司董事長黃建民不無感慨地對記者說：“經過幾年的打拼，博思特公司已經擁有豐富的油氣輸配設備集成化設計製造經驗，產品廣泛應用於西氣東輸二線工程、陝西—北京輸氣管道工程等多個國內外油氣輸配項目。同時產品還遠銷蘇丹、哈薩克斯坦、利比亞等海外市場，與享受打包貸款政策之前2008年年銷售收入5000萬元相比，我們4年翻了4倍，這一切都要歸功於天津市對向我們這樣的科技型中小企業的大力支持！”

　　近年來，隨着天津市傳統產業的改造提升和戰略性新興產業的培育，科技型中小企業開始介入電子信息、生物醫藥、新材料、新能源、環保等高新技術領域，以力神電池股份有限公司、科潤農業科技股份有限公司、金世生物醫藥股份有限公司、鼎盛工程機械股份有限公司、天地偉業數碼科技有限公司、神界漫畫有限公司等爲代表的一批科技型中小企業高速成長，在國內新興產業中很有知名度。

　　據瞭解，今年1至8月份，天津市新增科技型中小企業11580家，其中新創辦企業3371家，引進企業3573家，轉型升級企業4636家，提前完成了全年指標。目前，天津市科技型中小企業已發展到32620萬家，主營業務收入達到9058億元。科技小巨人企業新增653家，累計達到1701家，主營業務收入達到7228億元，佔科技型中小企業總收入的比重達到79.8%。

　　按照建設創新型城市的要求和優勢產業發展佈局，天津市充分發揮國家級半導體照明、民用航空、生物醫藥、現代中藥、環保科技等高新技術產業化基地的引領作用，緊緊圍繞戰略性新興產業的發展，扶持了一批有自主知識產權、有發展潛力的科技型中小企業快速成長。記者採訪獲悉，通過幾年的培育和發展，鵬翎膠管、天海同步器、亨特爾科技、精誠機牀、亞安科技、康庫得機電、鬆正電子等一批具有自主知識產權的科技型中小企業實現了規模化發展。統計資料顯示，在獲得技術創新專項資金支持超過兩年的企業中，有54%的企業銷售收入增長超過50%，36%的企業超過100%，25%的企業增長超過200%。

　　到2011年底，天津市科技型中小企業發展到21003家，佔天津市比重從9%提高到11%，工業總產值約佔天津市的30%。新發展科技型中小企業8490家，其中新創辦企業2373家，引進企業2802家，轉型升級企業3315家；科技小巨人企業發展到1033家，總收入達到4426.9億元，佔天津市科技型中小企業的75.4%。到今年1月底，天津市科技型中小企業發展到22314家，主營業務總收入達到6088億元，比上年增長63.5%；新發展科技型中小企業9801家，其中新創辦企業2740家，引進企業3234家，轉型升級企業3827家；科技小巨人企業達到1067家。

　　打造樓宇經濟新引擎

科教產業大廈。

　　大城市發展空間有限，樓宇經濟佔地少、沒有污染、經濟效益好，能夠很快集聚一大批先進的企業和機構，被喻爲“豎起來的開發區”，非常適合像天津這樣的大城市發展。天津市委、市政府高度重視樓宇經濟發展，把樓宇經濟與大項目好項目建設、發展科技型中小企業，一起作爲天津市“十二五”的重點工作。

　　2011年，天津市委、市政府提出了大力推進樓宇經濟發展的重大戰略舉措，出臺了高含金量的支持政策，先後推出了兩批共128個重點支持項目，着力打造“億元樓”。一年多來，各區縣、各部門創新發展思路，齊心協力，真抓實幹，天津市樓宇經濟呈現出“你追我趕、競相發展”的良好態勢。第一批重點支持的94個商務樓宇稅收超過了百億元，同比增長77%，其中有32個樓宇提前進入“億元樓”行列。2011年，天津市樓宇經濟完成稅收233億元，同比增長近50%，稅收超億元的“億元樓”達到67個。樓宇經濟的快速推進，有力地支撐了現代服務業的提速發展。

　　樓宇經濟健康快速發展的良好開端促進了天津市中心城區的全面提升。天津市各區、各部門、各樓宇管理單位堅持“選優擇精”，緊盯附加值高、財稅貢獻大的項目，吸引了海航集團天津總部、百度天津地區營銷中心、海爾房地產，以及玉柴動力、娃哈哈、蒙牛等大公司大企業的區域總部、結算中心和一批高端業態企業機構入駐。據統計，2011年，入駐第一批重點支持商務樓宇的世界500強企業達到40家，中國500強企業50家。

　　同時，天津市爲促進特色產業加快集聚，打造了一批物流樓、金融樓、科技樓、創意樓、律師樓等特色樓宇。天津市中小企業發展促進局局長尉永久告訴記者，樓宇經濟爲天津市中心城區發展提供了強有力的支撐，成爲中心城區全面提升的重要抓手，和平區、河西區2011年樓宇經濟對財政的貢獻率分別達到58%和55%，佔了半壁江山。河北區的金海岸大廈、金正大廈等10座重點商務樓宇企業入駐率明顯提高，註冊資金佔全區新增註冊資金的71%。

　　天津市按照包括濱海新區、中心城區、各郊區縣在內的“三個層面”聯動協調發展的工作思路，各郊區縣也自加壓力，積極調動各種有效資源，加快發展樓宇經濟。2011年，郊區縣列入天津市第一批重點支持的25個樓宇項目，實現稅收15.2億元，其中有6個樓宇稅收超過億元。這些億元樓宇成爲了郊區縣服務經濟的“高產田”，有力促進了區域經濟加快發展。

　　記者瞭解到，2011年，有63個億元樓宇項目共投入3.5億元資金，對樓宇外檐、智能化管理及辦公配套、網絡系統、停車場等基礎設施進行了改造，顯著提升了樓宇軟硬件水平和載體功能，增強了樓宇的競爭力和吸引力，並帶動周邊區域形成了良好的商務氛圍和發展環境。通過提升改造，天津中心、津塔、泰達MSD-C等樓宇引進了雷格斯、德事等高端商務辦公服務企業及約翰迪爾項目中心、摩托羅拉應用中心、三井不動產等國際知名企業落戶。總部企業尤其是行業龍頭企業進駐商務樓宇，促使資本、技術、信息、人才等生產要素集聚發展，提高了金融、法律、諮詢、會展等服務能力和水平。

　　在引進大項目、好項目的同時，不同樓宇的業態定位也逐漸明晰。天津市紅橋區明確每個樓宇鼓勵和禁止業態，對不符合要求的企業進行調整，確保樓宇的產業聚集度；和平區爲了保證樓宇品質，整合資源，將閒置樓宇出資租賃，然後由區屬部門出租，確保樓宇入駐企業全部爲高端企業。

　　樓宇經濟的快速發展，吸引了大批優質企業入駐天津，爲天津市城鎮居民尤其是技術和管理型人才就業，提供了廣闊的空間和平臺。2011年，天津市近450個商務樓宇共新引進企業7800家，企業總數超過3萬家，從業人數達到34.4萬人。

　　經過一年多來的努力，天津市樓宇經濟發展有了一個良好開局，步入了快速發展的軌道。下一步，天津市樓宇經濟工作要在全面提高發展質量、效益和水平上下功夫，再掀新高潮，再上新水平，目標是年內新增“億元樓”50個，新增入駐企業3400家。